Решение № 2А-1322/2025 2А-1322/2025~М-769/2025 М-769/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-1322/2025

Дело № 2а-1322/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.10.2025 г. с.Октябрьское

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Магкаевой М.Д.,

при секретаре Сатушиевой Е.А.,

помощник судьи Гудиев Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к ..2 о взыскании утилизационного сбора, пени,

установил:

Северо-Осетинская таможня (административный истец) обратилась в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания с административным иском к ..2 (ответчик) о взыскании недоимки по утилизационному сбору в размере 1 003 911,76 (из них 475 000,00 руб. – утилизационный сбор и 138 193,30 руб. – пеня за неуплату утилизационного сбора за период времени с ... по ...; из них 308 600,00 руб.- утилизационный сбор и 82 118,46 руб. – пеня за неуплату утилизационного сбора за период времени с ... по ...).

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ..2 обращался в таможенные органы для уплаты утилизационного сбора с заявлением в отношении транспортных средств: TOYOTA CAMRY (VIN) – ..., 2018 года выпуска; VOLKSWAGEN (VIN) – ..., 2019 года выпуска; HYUNDAI (VIN) – ..., 2020 года выпуска.

Северо-осетинской таможней сформированы таможенные приходные ордера №..., 10803010/191022/1000000885, 10803010/150722/1000000240 для целей оплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств для личного пользования.

Согласно информации, предоставленной МРЭО ГИБДД по ...-Алания, транспортные средства зарегистрированы на различных собственников, на одно транспортное средство сведений о регистрации нет.

Установлено, что указанные транспортные средства ..2 не ставились на регистрационный учет в органах ГИБДД, то есть у ..2 не возникло право допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях.

С целью подтверждения факта получения систематической прибыли от продажи на территории Российской Федерации ввезенных автомобилей ..2 Северо-Осетинской таможней в подразделения РЭО ГИБДД по России (согласно полученной информации о месте первичной регистрации транспортных средств, ввезенных ..2 от ГУ МВД России) направлены запросы договоров купли-продажи (иных документов, подтверждающих право собственности) предоставленных при совершении первичных регистрационных действий вышеуказанных транспортных средств.

Так из предоставленной подразделениями РЭО ГИБДД информации, на момент совершения проверки следует, что ..2 осуществил продажу ввезенных им транспортных средств по договору купли-продажи, получил за это денежные средства, что может свидетельствовать о ввозе указанных транспортных средств для извлечения ..2 дохода.

Исходя из года выпуска транспортных средств, объема двигателя, сведений полученных в ходе проведения таможенного контроля, с ..2 подлежит к уплате утилизационный сбор в размере 475 000 руб. в отношении транспортного средства TOYOTA CAMRY (VIN) – ..., 2018 года выпуска; и в размере 308 600,00 руб в отношении транспортного средства VOLKSWAGEN (VIN) – ..., 2019 года выпуска, а также пени за неуплату утилизационного сбора.

В адрес ..2 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, пеней за неуплату (неполную уплату) утилизационного сбора.

В связи с неисполнением ..2 уведомления об уплате утилизационного сбора, пени, таможенный орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который впоследствии отменен в связи с поданными ..2 возражениями.

В судебное заседание стороны по делу, извещенные надлежащим образом о времени, месте и дате рассмотрения дела, не явились. Сведениями о том, что не явка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Исследовав и оценив материалы дела с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в ..1 или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федеральным законом от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в ..1.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в ..1 или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее Правила взимания утилизационного сбора).

Тем самым, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Перечнем установлена базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора – 20 000 руб.

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Исходя из положений статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отравлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1).

Статьей 188 Федерального закона от ... № 289-ФЗ (ред. от ...) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что ввоз в ..1 и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и Федеральным законом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 названной статьи.

Таким образом, при определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования.

Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями.

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» или его уполномоченный представитель, представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в ..1, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п. 12 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Пунктом 15(1) Правил установлено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в ..1 после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки, либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (абзац первый).

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац второй).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Северо-Осетинской таможней сформированы таможенные приходные ордера, для целей оплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств для личного пользования: ..., TOYOTA CAMRY (VIN) – ..., 2018 года выпуска, объем двигателя 2494 куб.см.; ..., VOLKSWAGEN (VIN) – ..., 2019 года выпуска, объем двигателя 1395 куб. см.; ..., HYUNDAI (VIN) – ..., 2020 года выпуска.

Северо-Осетинской таможней осуществлен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных при таможенном декларировании.

В результате проведенной проверки установлено, что транспортное средство TOYOTA CAMRY (VIN) – ..., 2018 года выпуска по договору купли-продажи от ... реализовано ..5 и зарегистрировано в органах ГИБДД.

В ходе проверки также установлено, что транспортное средство VOLKSWAGEN (VIN) – ..., 2019 года выпуска, по договору купли-продажи от ... реализовано ..6 и зарегистрировано в органах ГИБДД.

Сведений о регистрации транспортного средства HYUNDAI (VIN) – ..., 2020 года выпуска МРЭО ГИБДД МВД по ...-Алания нет.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ставка утилизационного сбора в отношении товаров для личного пользования применена ..2 неправомерно, что послужило основанием для доначисления таможенным органом утилизационного сбора.

..2 по месту регистрации направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 783 600 рублей, а также пени по состоянию на ... в сумме 193 199,00 руб., которое не исполнено.

В связи с неисполнением ..2 обязанности по уплате утилизационного сбора таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка ... Пригородного судебного района Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о вынесении судебного приказа.

По результатам рассмотрения указанного заявления ... мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района Республики Северная Осетия-Алания вынесен судебный приказ ... от ... о взыскании с ..2 в пользу Северо-Осетинской таможни недоимки по уплате утилизационного сбора и пени в размере 1 003 911,56 руб.

Определением мирового судьи судебного участка судебного участка ... Пригородного судебного района Республики Северная Осетия-Алания от ... указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ..2 относительно его исполнения.

... таможенный орган обратился в суд с административным исковым заявлением.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Проверяя соблюдение порядка принудительного взыскания исчисленного таможенным органом размера недоимки, суд приходит к выводу о том, что он не нарушен.

Исходя из совокупности полученных в ходе проведения таможенной проверки обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при расчете ..2 ставка утилизационного сбора применена неправомерно, поскольку факт ввоза в ..1 спорных транспортных средств для личного пользования не подтвердился.

В заявлениях, поданных ..2 в таможенный орган лично было указано, что автомобиль им ввезен на территорию Российской Федерации для личного пользования, в связи с чем, таможенным органом были выданы таможенные приходные ордера с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Исходя из положений ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ... № 196-ФЗ (ред. от ...) «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Исходя из п. 1 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ... механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Последовательное несоблюдение ..2 положений законодательства о регистрации транспортных средств TOYOTA CAMRY (VIN) – ..., 2018 года выпуска; VOLKSWAGEN (VIN) – ..., 2019 года выпуска; HYUNDAI (VIN) – ..., 2020 года выпуска, при условии их реализации спустя непродолжительное время после приобретения также свидетельствуют об отсутствии цели их личного использования.

Административным истцом расчет задолженности по уплате утилизационного сбора произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), при этом из величины сбора вычтены уже уплаченная ..2 сумма утилизационного сбора в размере 5200 рублей в отношении каждого транспортного средства.

Приведенный административным истцом расчет размера утилизационного сбора для транспортного средства TOYOTA CAMRY (VIN) – ..., 2018 года выпуска в размере 475 000 руб. и VOLKSWAGEN (VIN) – ..., 2019 года выпуска в размере 308 600 руб. является арифметически верным, стороной административного ответчика не оспорен.

Поскольку материалами дела достоверно подтвержден факт неуплаты утилизационного сбора в установленном действующим законодательством размере, то таможенный орган вправе предъявить требование о взыскании недоимки по таможенным платежам и исчисленным на них пени.

При этом, законом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз транспортного средства, следовательно, последующее отчуждение ввезенного им транспортного средства третьим лицам не является основанием для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для вышеуказанного лица (ч. 3 ст. 24.1 Федерального закона от ... N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца о взыскании с ..2 суммы недоплаченного утилизационного сбора в отношении транспортного средства TOYOTA CAMRY (VIN) – ..., 2018 года выпуска в размере 475 000 руб. и транспортного средства VOLKSWAGEN (VIN) – ..., 2019 года выпуска в размере 308 600 руб.

Пункт 4 статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливает, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно части 2 статьи 151 Федерального закона от ... N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу статьи 72 Федерального закона от ... N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Согласно п. 11(2) Правил взимания утилизационного сбора непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Северо-Осетинской таможней правомерно произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных ..2 на территорию Российской Федерации транспортных средств со дня, следующего за днем представления им в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора: пеня за неуплату утилизационного сбора за период времени с ... по ... за транспортное средство TOYOTA CAMRY (VIN) – ..., 2018 года выпуска, и пеня за неуплату утилизационного сбора за период времени с ... по ... за транспортное средство VOLKSWAGEN (VIN) – ..., 2019 года выпуска.

Судом проверен порядок расчета взыскиваемых сумм недоимки по пени на утилизационный сбор, который является математически верным. В связи с указанным требования административного истца о взыскании с ..2 пени в указанных размерах подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Исходя из положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 103, 111 КАС РФ, с ..2 в доход бюджета Пригородного муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25 039 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к ..2 о взыскании утилизационного сбора, пени, удовлетворить.

Взыскать с ..2, ... года рождения, (паспорт <...>) в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные утилизационный сбор и пеню в размере 1 003 911,76 руб., из них 475 000,00 руб. – утилизационный сбор и 138 193,30 руб. – пеня за неуплату утилизационного сбора за период времени с ... по ...; из них 308 600,00 руб.- утилизационный сбор и 82 118,46 руб. – пеня за неуплату утилизационного сбора за период времени с ... по ...,

на реквизиты: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Операционный департамент Банка России, ..., 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет ..., Б/с - 40... КБК (таможенные платежи) – 15..., код Северо-Осетинской таможни 10803000.

Взыскать с ..2, ... года рождения, (паспорт <...>) в доход бюджета Пригородного муниципального района государственную пошлину в размере 25 039 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Д.Магкаева