Решение № 2-303/2020 2-303/2020~М-236/2020 М-236/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-303/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-303/2020
г. Севск
23 сентября 2020 года
Брянской области

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Хорзеевой Е.Е.,

при секретаре – помощнике судьи Проскурниной Е.В.,

с участием

истца ФИО4

представителя ответчика ФИО5,

действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта работы на территории зоны проживания с социально – экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта работы на территории зоны проживания с социально – экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 12.04.2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой в радиационной зоне.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА года ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого периода работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Общее время работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 4 месяца 24 дня.

Периоды работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в совхозе «Ивачевский» с ДАТА и в Севском охотхозяйстве уч. № Союза общества охотников и рыболовов РСФСР Брянского областного общества охотников и рыболовов в период с ДАТА ответчиком не включены в специальный стаж, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие нахождение данных организаций на радиационной зоне.

Не согласен с отказом Управления Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), поскольку данные организации располагались на территории поселений, которые в соответствии с Постановлением Правительства № 237-р от 28.12.1991 года относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в том числе вся территория совхоза «Ивачевский»: д. Ивачево, с. Восточная заря, п. Сосница, колхоза им. «Петровского»: п. Марицкий Хутор, п. Рейтаровка, п. Трудовик.

Просил установить факт работы в совхозе «Ивачевский» в период с ДАТА и в Севском охотхозяйстве уч. № Союза общества охотников и рыболовов РСФСР Брянского областного общества охотников и рыболовов в период с ДАТА, на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом. Признать право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом в совхозе «Ивачевский» в период с ДАТА и в Севском охотхозяйстве уч. № Союза общества охотников и рыболовов РСФСР Брянского областного общества охотников и рыболовов в период с ДАТА. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) досрочно назначить пенсию по старости с ДАТА.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору. Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в силу ст. 5 которого, одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно пп. 7 п. 1, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьей 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.04.2020 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ N 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) после проверки представленных документов отказало в назначении пенсии в связи с не представлением правоустанавливающих документов, подтверждающих факт постоянного проживания (работы) в зоне проживания с льготно-социально-экономическим статусом, о чем было вынесено решение N 226317/20 от 23.07.2020 года.

Из копии трудовой книжки ФИО4 следует, что он ДАТА принят на работу в должности <...> совхоза «Ивачевский», ДАТА назначен <...> отделения Ивачево, с ДАТА переведен на должность <...> по снабжению данной организации, с ДАТА переведен <...> отделения Ивачево, с ДАТА назначен директором совхоза «Ивачевский», с ДАТА переведен в ТОО «Ивачевское» председателем товарищества, в связи с ликвидацией совхоза «Ивачевский», ДАТА уволен по собственному желанию. С ДАТА работал в ТОО «Ивачевское» исполняющим обязанности главного агронома и главным агрономом.

В период с ДАТА работал в Севском охотхозяйстве уч. № 1 Брянского областного общества охотников и рыболовов, переименованного в Брянскую областную общественную организацию (общество охотников и рыболовов) в должности егеря. ДАТА назначен исполняющим обязанности старшего егеря Севского районного общества охотников и рыболовов. ДАТА переведен на должность старшего егеря. ДАТА уволен по сокращению штата.

Согласно справок Росохотрыболовсоюз Брянской областной общественной организации (общество охотников и рыболовов) от ДАТА №, от ДАТА № ФИО4 в вышеуказанный период работы производил охранные и биотехнические мероприятия на территории Севского охотхозяйства уч. №, а именно с. Марицкий Хутор, д. Рейтаровка, п. Трудовик, д. Ивачево, п. Сосница, п. Восточная Заря. Рабочий день составлял 8 часов. В штате работали 4 егеря: ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что он работал егерем вместе с ФИО4 в Севском районном обществе охотников и рыболовов. ФИО4 был <...> Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов, суббота и воскресенье были выходными днями. Истец осуществлял работу по охране водоемов в с. Марицкий Хутор, д. Рейтаровка, п. Трудовик, д. Ивачево, п. Сосница, п. Восточная Заря. Он в отличии от истца обслуживал территорию не относящуюся к зоне радиоактивного загрязнения.

В 2006 году в Брянской областной общественной организации (общество охотников и рыболовов) произошел пожар.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1998 года № 237-р, постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 (действовавших на момент работы истца), постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенные пункты Севского района Брянской области: д. Ивачево, п. Сосница (Подлесно – Новосельское сельское поселение), с. Марицкий Хутор, д. Рейтаровка, п. Трудовик (Пушкинское сельское поселение), п. Восточная Заря (упраздненный в связи с отсутствием населения) относятся к зоне проживания с льготно-социально-экономическим статусом.

Из справок Подлесно – Новосельской сельской администрации Севского района Брянской области от ДАТА №, ДАТА № следует, что отделение Ивачево, было расположено на территории населенного пункта д. Ивачево Севского района Брянской области. Населенные пункты: д. Ивачево, п. Сосница, п. Восточная Заря Севского района Брянской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относятся к зоне проживания с льготно-социально-экономическим статусом.

Из справки администрации Севского района Брянской области от ДАТА №-и следует, что с. Марицкий Хутор, д. Рейтаровка, п. Трудовик, п. Сосница, д. Ивачево, п. Восточная Заря (упраздненный в связи с отсутствием населения) относятся к зоне проживания с льготно-социально-экономическим статусом.

Из справки администрации Пушкинского сельского поселения Севского района Брянской области от ДАТА № следует, что с. Марицкий Хутор, д. Рейтаровка, п. Трудовик, расположены на территории их поседения и относятся к зоне проживания с льготно-социально-экономическим статусом.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы ФИО4 на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган истец достиг возраста 57 лет, его страховой стаж составляет более необходимого для назначения пенсии 12 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Таким образом, суд признает право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДАТА, то есть с момента возникновения права на пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта работы на территории зоны проживания с социально – экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт работы ФИО4 в совхозе «Ивачевский» в период с ДАТА и в Севском охотхозяйстве уч. № Союза общества охотников и рыболовов РСФСР Брянского областного общества охотников и рыболовов в период с ДАТА на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом в совхозе «Ивачевский» в период с ДАТА и в Севском охотхозяйстве уч. № Союза общества охотников и рыболовов РСФСР Брянского областного общества охотников и рыболовов в период с ДАТА.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО4 пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Хорзеева

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 года.