Решение № 2А-411/2020 2А-411/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-411/2020

№ 2а-411/2020

УИД: 63RS0044-01-2020-000056-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

19 февраля 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-411/2020 по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, третьим лицам: ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 13» об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с указанным административным иском в защиту неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Самары при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017г. №124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер». Врачебная комиссия ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» решения о снятии ФИО2 с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ФИО2 флюорографическое обследование проходил 15.01.2018 г., после чего на обследование не является. Вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поскольку туберкулез является инфекционным, социально опасным заболеванием, в связи с чем административный истец просит обязать ФИО2 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлял.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 13» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, причину неявки суду не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.

В силу п.4 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», подпунктом 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012г. № 608, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утвержден порядок и сроки проведения профилактических осмотров населения с целью выявления туберкулеза.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно – профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Самары при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017г. №124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Так, по сведениям ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с июля 2014 г. с диагнозом <данные изъяты> уклоняется от наблюдения длительное время (л.д.15).

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 стойкой ремиссии, суду не представлено, также как и не представлено заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной, о его выздоровлении.

Согласно представленным сведениям ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника №13 Железнодорожного района» последнее флюорографическое обследование ФИО2 проходил 15.01.2018г. (л.д.18, 27), то есть установленное требование о прохождении дважды в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза ФИО2 нарушается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда пройти флюорографическое обследование и далее проходить его два раза в год до дня снятия с диспансерного учёта в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Железнодорожного района г. Самары удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда пройти флюорографическое обследование и далее проходить его два раза в год до дня снятия с диспансерного учёта в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Т.В. Александрова.