Постановление № 5-813/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-813/2017

Материал № 5-813/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 21 декабря 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Роппель А.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна» о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

При осуществлении 19.09.2017 старшим государственным инспектором отдела Государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контроля за предоставлением информации на определение об истребовании сведений от 23.08.2017 по факту правонарушения, совершенного <дата> на пути необщего пользования ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна» сход вагонов <номер>, <номер> направленного в ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна» установлено, что в 09 час. 00 мин. 19.09.2017 ООО «ДСПМК», совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: <дата> на пути необщего пользования ООО «ДСПМК» допущен сход вагонов <номер>, <номер>. По случаю схода <дата> вагонов <номер>, <номер> на пути необщего пользования ООО «ДСПМК» старшим государственным инспектором отдела Государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ. В рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденному по случаю схода <дата> вагонов <номер>, <номер> на пути необщего пользования ООО «ДСПМК» предусмотренном ч.6 ст. 11.1 КоАП РФ, было вынесено определение об истребовании сведений от ООО «ДСПМК», на основании которого были истребованы сведения необходимые для разрешения дела - копии материалов разбора случая схода вагонов <номер>, <номер>, происшедшего по вине работников ООО «ДСПМК»; объяснительная (ые) причастного лица (лиц); копия приказа о назначении ответственного лица за обеспечение безопасности движения на ж. д. пути необщего пользования; копия приказа о назначении на должность причастного лица (лиц); копия должностной инструкции (ни) причастного лица(лиц); паспортные данные причастного лица(лиц), с указанием даты и места рождения, кем и когдавыдан, серия и номер паспорта, место жительства (регистрации); протокол проверки знаний «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ»причастного лица (лиц); копия диплома о первоначальном профессиональном образовании причастного лица (лиц). Вышеуказанное определение об истребовании сведений от 23.08.2017 было отправлено почтой России. Определение об истребовании сведений от 23.08.2017 было получено ООО «ДСПМК» 15.09.2017. Необходимые для разрешения дела сведения в полном объеме должны были быть переданы или направлены в адрес Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не позднее 9-00 19.09.2017 в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При этом, в случае невозможности предоставления сведений указанных в определении от 23.08.2017, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Информация о том, что запрашиваемые определением об истребовании сведения от ООО «ДСПМК» не могут быть предоставлены в полном объеме и своевременно в силу каких-либо причин, отсутствует. Непредставление сведений ООО «ДСПМК» явилось препятствием для проведения административного расследования по случаю схода <дата> вагонов <номер>, <номер> на пути необщего пользования ООО «ДСПМК». Данная информация служит одним из фактов, подтверждающих умышленное сокрытиесведений, которыми располагает ООО «ДСПМК». На основании вышеизложенного, невыполнение законных требований должного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст. 11.1 КоАП РФ, выразившееся в непредставление сведений в ответ на определение об истребовании сведений от 23.08.2016, которыми располагает ООО «ДСПМК», расценивается как умышленное деяние со стороны ООО «ДСПМК», с целью скрыть некоторые факты случая схода <дата> вагонов <номер>, <номер> на пути необщего пользования ООО «ДСПМК». ООО «ДСПМК» в определении об истребовании сведений от 23.08.2017 было предупреждено об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору.

В судебном заседании представитель ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна» Д вину в совершении правонарушения признал.

Суд, выслушав представителя ООО «ДСПМК», исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Судом установлено, что по случаю схода <дата> вагонов <номер>, <номер> на пути необщего пользования ООО «ДСПМК» старшим государственным инспектором отдела Государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ.

В рамках производства по делу об административном правонарушении 23.08.2017 было вынесено определение об истребовании необходимых для разрешения дела сведений от ООО «ДСПМК».

Вышеуказанное определение было отправлено почтой России.

Определение было получено ООО «ДСПМК» 15.09.2017.

ООО «ДСПМК» не выполнило законные требования старшего государственного инспектора отдела Государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в срок до 09 час. 00 мин. 19.09.2017 не предоставило необходимые для разрешения дела сведения, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ указывает на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как установлено судом, ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна» не были исполнены требования старшего государственного инспектора отдела Государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, указанные в определении от 23.08.2017, полученное представителем общества 15.09.2017.

Таким образом, ввиду неисполнения требования старшего государственного инспектора отдела Государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ по данному делу начал течь с 19.09.2017 и истек 19.12.2017.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то есть по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то есть по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-813/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.