Решение № 2А-432/2019 2А-432/2019~М-392/2019 М-392/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-432/2019

Дело № 2а-432/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Макаровой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 20 декабря 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с указанным заявлением, указывая на то, что прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов: http://chita.medspravkii.ru/, https://kupit-spravka-v-chite.ru/, https://medicinskie-spravki.org/, противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанных сайтах осуществляется продажа медицинский справок и других документов, предоставляющих права и освобождающие от обязанностей, что противоречит действующему законодательству. В целях ограничения доступа к интернет страницам сайта: http://chita.medspravkii.ru/, https://kupit-spravka-v-chite.ru/, https://medicinskie-spravki.org/, в сети «Интернет», необходимо внести указанные интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатели перечисленных страниц в этом реестре отсутствуют (https://eais.rkn.gov.ru/). Собственника данных сайтов установить не представляется возможным. Прокурор просит: признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресом: http://chita.medspravkii.ru/, https://kupit-spravka-v-chite.ru/, https://medicinskie-spravki.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора Липендин В.И. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своего представителя, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит суд в целях более эффективного исполнения решения суда (в части технической терминологии) сформулировать следующим образом: «Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на странице сайта с URL адресом: http://chita.medspravkii.ru/, https://kupit-spravka-v-chite.ru/, https://medicinskie-spravki.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» говорит о том, что информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 27.06.2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела видно, что согласно Акта от 23.11.2019 года прокуратурой проведен осмотр страницы сайтов http://chita.medspravkii.ru/http://chita.medspravkii.ru/, https://kupit-spravka-v-chite.ru/, https://medicinskie-spravki.org/, на которых содержится информация, запрещенная на территории РФ, поскольку покупка медицинских справок посредством Интернет сайта в нарушение законодательно установленных условий и порядка выдачи медицинских справок ставит под угрозу жизнь и здоровье обратившихся граждан (л.д. 7-15).

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке установленным уполномоченном органом.

Согласно п. 1. Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 мая 2012 г. N 441 н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктом 7 порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

На основании пункта 12 Порядка медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссии, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Пунктом 13 Порядка определено что, медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина, включая: описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов; оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; обоснованные выводы: о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний; о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы; о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия учащегося требованиям к обучению; о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патологоанатомического вскрытия; иные сведения, касающиеся состояния здоровья гражданина и оказания ему медицинской помощи.

В соответствии с п. 26 Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» листок нетрудоспособности не выдается гражданам обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Таким образом медицинские справки выдаются лечащим врачом или другим врачами специалистами медицинских организаций принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании гражданина при его непосредственном личном обращении., по результатам медицинского обследования гражданина.

Покупка медицинских справок посредством Интернет сайта в нарушение законодательно усыновлённых условий и порядка выдачи медицинский справок ставит под угрозу жизнь и здоровье обратившихся граждан.

Таким образом, информация, распространенная на сайтах сети «Интернет» с URL-адресом: http://chita.medspravkii.ru/, https://kupit-spravka-v-chite.ru/, https://medicinskie-spravki.org/ является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом:

http://chita.medspravkii.ru/ с названием сайта «срочно нужна медицинская книжка в Чите?», https://kupit-spravka-v-chite.ru/ с названием сайта «Медсправки в Чите», https://medicinskie-spravki.org/ с названием сайта «Медицинские справки с доставкой», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательном виде вынесено 23 декабря 2019 года

Судья: О.Ю. Щеглова