Решение № 3А-804/2017 3А-804/2017~М-659/2017 М-659/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 3А-804/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело №3а-804/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ФИО1 по доверенности ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 342 228,33 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Административные ответчики: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, а также заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация г.о. Сызрань не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Сызрань, Министерство имущественных отношений Самарской области представили отзывы.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года №135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором располагается принадлежащее административному истцу нежилое здание - модульный магазин.

На основании Постановления Правительства Самарской области «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» от 6 августа 2008 года № 308 и с учетом приложения № 1 к договору аренды размер арендной платы за земельный участок исчисляется исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года №610 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков составе земель населенных пунктов Самарской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 721 999,95 руб.

Воспользовавшись правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

При обращении в суд в обоснование заявленных требований административный истец представал отчет об оценке рыночной стоимости, выполненный ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ., согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 342 228,33 руб.

Положительным экспертным заключением, выполненным Саморегулируемой организацией «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ., отчет об оценке признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, и им подтверждена итоговая величина рыночной стоимости, отражённая в отчете.

Исследовав отчет об оценке, суд отмечает, что величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена оценщиком с учетом стандартов оценочной деятельности, с использованием сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах об объекте оценке и полученных в ходе осмотра объекта оценки.

При определении рыночной стоимости учтены основные ценообразующие факторы, влияющие на стоимость земельного участка, такие, как качество прав, условия финансирования, условия сделки, время предложений, местоположение, физические характеристики земельного участка /площадь, категория и разрешенное использование земельного участка/.

В рамках сравнительного похода и с учетом требований федеральных стандартов оценки оценщик с использованием данных Интернет-ресурса подобрал объекты-аналоги, сопоставимые с объектом оценки, и при применении метода корректировок произвел сравнение каждого объекта-аналога с объектом оценки по основным ценообразующим факторам.

Замечаний к отчету об оценке сторонами не приведено, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не поступило. Оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Принимая в внимание отчет об оценке, подтвержденный положительным экспертным заключением, а также учитывая, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуются с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя кадастровую стоимость, в том числе для исчисления арендной платы, не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, суд полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 342 228,33 руб.

Довод Администрации г.о.Сызрань о том, что снижение кадастровой стоимости приведет к уменьшению поступлений налогов в бюджет городского округа Сызрань, в рассматриваемой ситуации не имеет правового значения. ФИО1, реализуя свои права, гарантированные земельным законодательством и законодательством об оценочной деятельности, правомерно обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 29 августа 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 342 228,33 руб.

Датой обращения ФИО1 в суд считать 29 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина