Решение № 2А-677/2024 2А-677/2024~М-545/2024 М-545/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-677/2024

Дело № 2а-677/2024

УИД 16RS0009-01-2024-000745-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2024 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Фасхутдинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Уважение» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2 РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Бавлинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия должностных лиц Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Уважение» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец посредством почтовой связи, с присвоением номера №, направил в Бавлинское РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 с приложенным оригиналом исполнительного листа серии ФС №. При этом административный истец не располагает сведениями о принятом по его заявлению решении о возбуждении исполнительного производства. Бездействием административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного листа. В этой связи административный истец просит признать незаконным бездействие должностных лиц Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан по не возбуждению исполнительного производства по состоянию на 30 августа 2024 года и на день рассмотрения иска, обязать начальника Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан обеспечить совершение действий в соответствии с частью 8 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу серии ФС № 038681591 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, обязать начальника Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан обеспечить совершение действий в соответствии с частью 17 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу серии ФС № и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО «КА «Уважение» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные соответчики – начальник отделения - старший судебный пристав Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, представитель Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнитель Бавлинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, представитель ГУФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание также не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

В силу пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствие с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

В соответствие со статьями 9, 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (действовавшего в оспариваемый административным истцом период времени) на административных соответчиков ГУФССП России по Республике Татарстан и начальника Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан возлагались обязанности по руководству деятельностью службы судебных приставов, исполнению судебных актов, организации контроля при совершении исполнительных действий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС № по делу № (№) о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КА «Уважение» индексации с присужденной решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ денежной суммой в размере 212 723 рубля 65 копеек. Указанный исполнительный документ Бавлинским РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Как усматривается из представленных материалов исполнительного производства, исполнительный лист зарегистрирован Бавлинским РОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за вх. №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 по взысканию в пользу ООО «КА «Уважение» индексации присужденных денежных сумм в размере 212 723 рубля 65 копеек.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было размещено в личном кабинете на Едином портале госуслуг. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства по системе электронного взаимодействия была направлена в ООО «КА «Уважение». Затем было установлено, что произошла ошибка отправки в личном кабинете ЕПГУ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что начальником отделения - старшим судебным приставом Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 было допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременной регистрацией исполнительного документа и передачей его в трехдневный срок судебному приставу-исполнителю для дальнейшего разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также для непосредственного исполнения, в случае возбуждения исполнительного производства. В этой связи требование административного истца о признании указанного бездействия незаконным суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного иска бездействие в виде отсутствия возбуждения исполнительного производства добровольно устранено административным ответчиком, суд не находит оснований для возложения на административных соответчиков обязанности по возбуждению исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства по системе электронного взаимодействия была направлена в ООО «КА «Уважение», однако произошла ошибка отправки в личном кабинете ЕПГУ. В этой связи на начальника Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан необходимо возложить обязанность повторного направления в адрес ООО «КА «Уважение» копии постановления о возбуждении исполнительного производства как по системе электронного взаимодействия, так и путём почтового отправления.

При изложенных обстоятельствах суд признает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление ООО «КА «Уважение» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2 РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Бавлинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия должностных лиц Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 по не возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на начальника Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 обеспечить совершение действий в соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу серии ФС № и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, а именно повторно направить в адрес ООО «КА «Уважение» копию постановления о возбуждении исполнительного производства как по системе электронного взаимодействия, так и путём почтового отправления.

В удовлетворении административного искового заявления в части возложении на начальника Бавлинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан обязанности обеспечить совершение действий в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу серии ФС № и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Р.Г. Фасхутдинов