Решение № 2-255/2017 2-255/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-255/2017

Дело № 2-255/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Покровск 27 июня 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Копыриной З.В., единолично

при секретаре Алексеевой Л.А. с участием помощника прокурора Хангаласского района РС (Я) Акимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «2-Жемконская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2017 года обеспечить условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры,

у с т а н о в и л

Прокурор Хангаласского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеприведенным иском к МБОУ «2-Жемконская средняя общеобразовательная школа», указав следующее.

Прокуратурой Хангаласского района РС(Я) проведена проверка обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что МБОУ «2-Жемконская средняя общеобразовательная школа» допускаются нарушения прав инвалидов по обеспечению доступа в здание образовательной организации. Из информации МБОУ «2-Жемконская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пандусы для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание школы не установлены. Отсутствие пандусов в здании 2-Жемконской СОШ нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил отложить рассмотрение дела. При таких обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор Акимова Е.В. исковые требования поддержала, уточнив, что просит обязать МБОУ «2-Жемконская средняя общеобразовательная школа» в срок до 1 сентября 2017 года обеспечить инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски), лицам с ограниченными возможностями здоровья условия для беспрепятственного доступа в здание учреждения, расположенное по адресу: <адрес> путем оборудования пандусов, а при необходимости других средств подъема.

Согласно статье 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Закона правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В силу п. 3.21 СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее СП 59.13330.2016) маломобильные группы населения – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил отнесены, в том числе инвалиды, люди с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с п. 5.1.14 СП 59.13330.2016 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20 (5%). При расчетном перепаде высоты в 3,0 м. и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства- подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле- коляске и других маломобильных групп населения (МГН).

Согласно п. 5.1.15 СП 59.13330.2016 длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м., в верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5 1,5 м., аналогичные площадки (не менее 1,5 1,5 м.) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0, 7 м. с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9- 1 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах + 0,03 м.

В соответствии с п. 5.1.16 СП 59.13330.2016 поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности. В местах изменения уклонов необходимо устанавливать искусственное освещение не менее 100 лк на уровне поверхности пешеходного пути.

Между тем, как установлено из письменных сведений, предоставленных ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокуратуры района, здание МБОУ «2-Жемконская СОШ» не оборудовано пандусами либо иными подъемными устройствами, работы по обустройству пандусов планируются летом 2017 г.

Оборудование объекта социальной инфраструктуры- здания школы пандусом либо иными подъемными устройствами не обуславливается наличием обучающихся в указанной школе детей- инвалидов либо их отсутствием. Обязанность организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти создавать условия инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры предусмотрена законом.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, отсутствие в здании школы пандусов либо иных подъемных устройств приводит к ущемлению прав и интересов инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, ограничивает их возможность беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление прокурора Хангаласского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «2-Жемконская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «2-Жемконская средняя общеобразовательная школа» в срок до 1 сентября 2017 года обеспечить инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски), лицам с ограниченными возможностями здоровья условия для беспрепятственного доступа в здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, а именно оборудовать пандусы (либо иные подъемные устройства).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.В. Копырина

Решение суда изготовлено в окончательной форме

27 июня 2017 г.