Решение № 2А-88/2019 2А-88/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-88/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2019 года г. Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Шебанова А.Н.,

при секретаре Мордвиновой Н.И.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-88/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № полковника ФИО1 об оспаривании действий начальника 5 отдела (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с внесением изменений в учетные данные военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу в войсковой части №.

Решением начальника 5 отдела (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» (далее «Центррегионжилье») от 7 февраля 2019 года № в личную карточку ФИО1 внесены изменения, согласно которым при определении размера предоставляемого ему жилого помещения должна быть учтена собственность в размере 17,45 кв.м.

Как следует из данного решения, супруге ФИО1 – ФИО7 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, пр. 40-летия Победы, <адрес>, общей площадью 34,90 кв. м., которое она приобрела в собственность в период брака с административным истцом как участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено, либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Соответственно, при определении размера предоставляемого ФИО1 жилого помещения должны быть учтены 17,45 кв.м.

Не соглашаясь с названным решением и ссылаясь на положения Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК Российской Федерации), административный истец указывает, что это решение подлежит отмене, как незаконное. В обоснование своей позиции он указывает, что данное жилое помещение, не должно учитываться при обеспечении его жилым помещением для постоянного проживания, поскольку не является совместно нажитым имуществом супругов, а было предоставлено государством его супруге с использованием заемных средств, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а, следовательно, это жилое помещение не может быть учтено, как их совместная собственность.

На основании изложенного административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить решение начальника 5 отдела «Центррегионжилье» от 7 февраля 2019 года № о внесении изменений в личной карточке электронной базы «Алушта» военнослужащего ФИО5 в виде наличия у него жилой площади в размере 17,45 кв.м.

В судебном заседании административный истец ФИО1, и его представитель ФИО2 поддержали указанные требования и настаивали на их удовлетворении. Кроме того, ФИО1 пояснил, что 29 апреля 2019 года между ним и его супругой заключен брачный договор, согласно которому жилое помещение по адресу: <адрес>, пр. 40-летия Победы, <адрес> является собственностью ФИО7 и не может быть признана общей совместной собственностью.

Представитель начальника 5 отдела «Центррегионжилье» – ФИО6 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства в него не прибыл о причинах неявки не сообщил.

При этом ранее, в ходе рассмотрения дела, ФИО6 требования ФИО1 не признал и просил отказать в их удовлетворении. В обоснование своей позиции он пояснял, что ФИО1 с 29 мая 2015 года признан нуждающимся в жилом помещении и в дальнейшем избрал способ реализации своих жилищных прав путем получения жилищной субсидии. Вместе с тем супруга административного истца – ФИО7 является собственником жилого помещения, общей площадью 34,90 кв. м., приобретенного ею как военнослужащей, за счет участия в накопительно-ипотечной системе, что является одной из форм жилищного обеспечения военнослужащих, реализуемого за счет средств федерального бюджета. При этом данная квартира является совместной собственностью с её супругом, то есть административным истцом. На основании этого при определении размера предоставляемого жилого помещения или получении ФИО1 субсидии должна быть учтена одна вторая данного жилья - 17,45 кв.м.

Заинтересованное лицо – ФИО7 - супруга административного истца ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в него не прибыла о причинах неявки суду не сообщила. Ранее, в ходе рассмотрения дела ФИО7 требований административного истца поддержала, просила суд их удовлетворить.

Выслушав доводы стороны и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет, относится к категории военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с составом семьи 3 человека (он и двое детей ФИО8, ФИО9) с 29 мая 2015 года приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях и в дальнейшем избрал способ реализации своих жилищных прав путем получения жилищной субсидии.

На основании решения начальника 5 отдела «Центррегионжилье» от 7 февраля 2019 года № в учетные данные ФИО1 внесены изменения, согласно которым при определении размера предоставляемого ФИО1 жилого помещения учтена общая площадь жилого помещения в размере 17,45 кв.м.

В соответствии с решением начальника 5 отдела «Центррегионжилье» от 22 апреля 2019 года № ФИО1 и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения с учетом права собственности в размере 17,45 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из исследованных судом копии паспорта ФИО1 и копии свидетельства о заключении брака, выданного 3 мая 2008 года, следует, что административный истец с 7 марта 1997 года состоит в зарегистрированном барке с ФИО11 (ФИО12) Т.М.

Как установлено в судебном заседании, ФИО7 в период брака за счет участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих в 2014 году приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, пр. 40-летия Победы, <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией договора купли-продажи квартиры от 28 ноября 2014 года, копией договора целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 5 декабря 2014 года за ФИО7 зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), на основании п. 2 ст. 34 СК Российской Федерации относятся движимые и недвижимые вещи, любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В состав общего имущества в соответствии с п. 2 ст. 39 СК Российской Федерации учитываются также общие долги супругов, а также право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

При таких данных приобретенная супругой заявителя в собственность квартира, является их совместной собственностью.

То обстоятельство, что квартира приобреталась за счет участия супруги административного истца – ФИО7 в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, не свидетельствует об обратном.

Согласно пунктам 1 и 15 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «? статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в форме, в том числе предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жилым помещением, приобретенным за счет участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, Федеральные законы «О статусе военнослужащих» и «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не содержат.

Следовательно, приобретение военнослужащим жилья за счет участия в накопительно-ипотечной системе является одной из форм его жилищного обеспечения, реализуемого за счет средств федерального бюджета, и на такое помещение распространяются такие же правила, установленные ч. 1 ст. 256 ГК Российской Федерации, п. 2 ст. 34, п. 2 ст. 39 СК Российской Федерации, что и к имуществу, нажитому супругами во время брака.

В связи с изложенным, решение административного ответчика об учете одной второй, то есть 17,45 кв.м. площади жилого помещения, приобретенного супругой административного истца в рамках накопительно-ипотечной системы, при определении размера предоставляемого ФИО1 жилого помещения или выплаты субсидии является обоснованным.

Принято оспариваемое решение в пределах полномочий, предоставленных названному должностному лицу.

Таким образом, сомнений в правильности и законности оспариваемого административным истцом решения начальника 5 отдела «Центррегионжилье» от 7 февраля 2019 года № у суда не имеется, в связи с чем требования административного истца ФИО1 суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Довод административного истца о том, что между ним и его супругой заключен брачный договор, согласно которому жилое помещение по адресу: <адрес>, пр. 40-летия Победы, <адрес> является собственностью ФИО7 и не может быть признана общей совместной собственностью – является несостоятельным, и на мнение суда не влияет, так как фактически брачный договор был заключен после принятия оспариваемого решения начальника 5 отдела «Центррегионжилье» от 7 февраля 2019 года №.

Более того, наличие данного брачного договора не только не противоречит выводам суда, а напротив, подтверждает их, поскольку заключив его и добровольно отказавшись от своих прав на указанное выше жилье, ФИО1 таким образом лишь подтвердил, что данная квартира является совместно нажитом имуществом, правом на которое он распорядился по своему усмотрению, полностью передав его супруге.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий начальника 5 отдела (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с внесением изменений в учетные данные военнослужащего, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 7 июня 2019 года.