Постановление № 5-130/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-130/2020

Дело № 5-130/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 24 января 2020 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

(<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием переводчика А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, гражданки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: АДРЕС, работы не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленному старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по АДРЕС, лейтенантом полиции Б., ДАТА в 10 час. 00 мин. по адресу: АДРЕС, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая находится на территории Российской Федерации незаконно, поскольку с ДАТА по окончании срока временного пребывания на территории РФ, не выехала из Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании признала себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суду пояснила, что устным русским языком не владеет, читать не умеет. В настоящее время проживает по названному адресу. О том, что нарушает миграционное законодательство, не знала, всеми документами занимался сын, который располагает денежными средствами для ее выезда. Близких родственников граждан РФ, проживающих на территории РФ, не имеет. Действительных документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории РФ, не имеет.

Изучив представленные материалы, выслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" установлено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Из ч.1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.10 названного закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, в котором зафиксированы обстоятельства произошедшего правонарушения; рапортом ст. инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по АДРЕС, лейтенантом полиции Б., паспортом гражданина Республики Таджикистан с отметками о прибытии и выбытии, копией миграционной карты, справками ОВМ ОМВД России по АДРЕС.

ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан, что подтверждается паспортом.

Действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ не имеет. По истечении срока действия миграционной карты с территории РФ не выехала.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за переделы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Судьей не установлено исключительных оснований, свидетельствующих о наличии устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение, призвание вины в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие у нее средств для самостоятельного контролируемого выезда из России.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 определить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии со ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму административного штрафа перечислить:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оригинал квитанции об оплате штрафа следует представить в Новоалтайский городской суд Алтайского края (кабинет 102).

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу