Апелляционное определение № 33А-1865/2026 от 8 апреля 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2025-009868-56 33а-1865/2026

(2а-5598/2025 ~ М-5250/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Белгород 9 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе

председательствующего Самыгиной С.Л.,

судей Колмыковой Е.А., Маликовой М.А.

при секретаре Курбатовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 10 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Колмыковой Е.А., объяснения административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области (далее – УФНС России по Белгородской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 83317,96 руб., в том числе:

- страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год, в размере 49500 руб.;

- пени на общую совокупную задолженность по Единому налоговому счету за период с 18 мая 2024 года по 24 февраля 2025 года в размере 33816,50 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность и в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов. В установленные законом сроки страховые взносы не уплатил, в связи с чем образовалась недоимка, на которую начислены пени.

Налогоплательщику направлено требование №1422 от 16 мая 2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо Единого налогового счета и сумме задолженности в размере 220975,77 руб. В требовании указан срок для добровольного исполнения – 20 июня 2023 года. В требовании содержится разъяснение о том, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в налоговом органе по месту учета, а также в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 22).

В добровольном порядке ФИО1 обязанность по уплате налога, пени не исполнил.

Ранее налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2024 год и пени. Определением мирового судьи судебного участка №11 Западного округа города Белгорода от 14 апреля 2025 года судебный приказ от 7 марта 2025 года №2а-603/2025/11 в отношении ФИО1 отменен (л.д. 31).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения УФНС России по Белгородской области с административным иском в Октябрьский районный суд города Белгорода.

Решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 10 декабря 2025 года административный иск удовлетворен. Взыскана с ФИО1 задолженность по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год, в сумме 49 500 руб., пени на общую совокупную задолженность по Единому налоговому счету за период с 18 мая 2024 года по 24 февраля 2025 года в сумме 33 816,50 руб. Также решением суда с ФИО1 взыскана в доход бюджета городского округа «Город Белгород» государственная пошлина в размере 4 000 руб. (л.д. 65-68)

В апелляционной жалобе ФИО1, указывая на незаконность решения суда, просит его отменить, принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований (л.д. 73).

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поданы.

В суд апелляционной инстанции не явился уведомленный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом административный истец УФНС России по Белгородской области (электронным заказным письмом, врученным 23 марта 2026 года, л.д. 158, 159), представитель административного истца ФИО2 (электронной почтой 26 марта 2026 года, л.д. 154).

Участники процесса ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, их явка не признана судом обязательной.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 289, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции от административного истца УФНС России по Белгородской области поступило заявление об отказе от административного искового заявления в части требований о взыскании с ФИО1 пени, начисленной на общую задолженность по Единому налоговому счету, включающую страховые взносы на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2019 год, за период с 18 мая 2024 года по 24 февраля 2025 года, в размере 6464,86 руб., прекращении производства по административному делу в указанной части, подтвердило свою осведомленность о последствиях отказа от требований и принятия его судом (л.д. 177-181).

Проверив законность и обоснованность судебного постановления по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев заявление административного истца об отказе от административного иска в части требований, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Последствия отказа от административного иска административному истцу известны, что следует из соответствующего заявления.

Отказ административного истца УФНС России по Белгородской области от административного иска в части требований не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.

Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Полномочия представителя, подписавшего заявление об отказе от административного искового заявления в части требований, оговорены в доверенности от 22 декабря 2025 года, выданной представляемым юридическим лицом в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 2 статьи 56, частью 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д. 186).

С учетом изложенного судебная коллегия считает возможным принять отказ УФНС России по Белгородской области от административного иска в части требований о взыскании с ФИО1 пени, начисленной на общую задолженность по Единому налоговому счету, включающую страховые взносы на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2019 год, за период с 18 мая 2024 года по 24 февраля 2025 года в размере 6464,86 руб.

В таком случае принятое по делу решение подлежит отмене в указанной части требований, производство по административному делу в данной части – прекращению.

При этом судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, которым удовлетворены административные исковые требования в остальной части.

Принимая решение о взыскании обязательных платежей и санкций, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1, являясь в силу норм налогового законодательства плательщиком страховых взносов, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о необходимости уплаты недоимок и пени, вопреки требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, уклонился от исполнения установленной законом обязанности, не предоставив доказательств наличия оснований для освобождения от уплаты обязательных платежей. Обстоятельства, связанные с образованием у административного ответчика недоимок по уплате пени, подтверждены имеющимися в деле доказательствами. Установленная законодательством досудебная процедура взыскания обязательных платежей и санкций не нарушена, срок обращения в суд с требованиями не пропущен.

Суд апелляционной инстанции признает данные выводы суда первой инстанции правильными.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 названного Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 названного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе адвокаты, уплачивают в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 рублей за расчетный период 2024 года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств) суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 с 22 июня 2004 года по настоящее время состоит на налоговом учете в качестве адвоката, регистрационный номер в реестре адвокатов №31/498.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы не уплатил, в связи с чем образовалась недоимка, на которую начислены пени.

Ввиду неуплаты обязательных платежей, повлекшей формирование отрицательного сальдо Единого налогового счета, ФИО1 с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» направлено требование №1422 по состоянию на 16 мая 2023 года, в котором сообщено о наличии отрицательного сальдо Единого налогового счета и необходимости уплаты задолженности в срок до 20 июня 2023 года (л.д. 22).

С 1 января 2023 года требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо Единого налогового счета и действует до того момента пока сальдо не примет положительное значение либо 0. Налогоплательщику направляется новое требование об уплате задолженности только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо. В случае увеличения отрицательного сальдо после 1 января 2023 года направление нового требования об уплате задолженности законодательством не предусмотрено.

Поскольку задолженность в соответствии с требованием №1422 по состоянию на 16 мая 2023 года налогоплательщиком уплачена не была, направление нового требования в адрес налогоплательщика не предусмотрено.

8 августа 2023 года налоговым органом принято решение №383 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо Единого налогового счета налогоплательщика в размере 209 964,37 руб. (л.д. 19).

Не предоставив в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов, адвокат обязан уплачивать упомянутые страховые взносы независимо от того, осуществляет он профессиональную деятельность или нет. Обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере связана с момента присвоения статуса адвоката и до момента прекращения (приостановления) статуса адвоката.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2024 год в размере 49 500 руб. является обоснованным.

При разрешении требований о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату совокупной обязанности отрицательного сальдо Единого налогового счета за период с 18 мая 2024 года по 24 февраля 2025 года в размере 27 351,64 руб. (с учетом заявления об отказе от части административного иска), судебная коллегия принимает во внимание следующее.

Материалами дела подтверждается, что на начало периода начисления пеней совокупная задолженность ФИО1 по Единому налоговому счету составляла 144 550,30 руб., состояла из:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 6197,30 руб. (взысканы решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 29 ноября 2021 года по делу №2а-6818/2021, л.д. 122-124);

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32448 руб. (взысканы судебным приказом от 7 апреля 2022 года №2а-874/2022/11, исполнительное производство №204200/22/31010-ИП находится на исполнении в службе судебных приставов, л.д. 144, 184);

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445 руб. (взысканы решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 30 июля 2024 года по делу №2а-3454/2024, л.д. 125-129);

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб. (взысканы решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 29 ноября 2021 года по делу №2а-6818/2021, л.д. 122-124);

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8426 руб. (взысканы судебным приказом от 7 апреля 2022 года №2а-874/2022/11, исполнительное производство №204200/22/31010-ИП находится на исполнении в службе судебных приставов, л.д. 144, 184);

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766 руб. (взысканы решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 30 июля 2024 года по делу №2а-3454/2024, л.д. 125-129);

- страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45842 руб. (взысканы решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 14 мая 2025 года по делу №2а-2175/2025, л.д. 101-104).

При расчете принято во внимание, что 10 июля 2024 года налогоплательщиком произведена уплата задолженности в размере 0,02 руб., 20 сентября 2024 года – 31,64 руб., 10 октября 2024 года - 39,11 руб., 20 октября 2024 года – 22,55 руб., 30 октября 2024 года - 0,47 руб. 9 января 2025 года совокупная задолженность по Единому налоговому счету увеличилась на 49500 руб., стала составлять 193956,51 руб. в связи с наступлением срока уплаты страховых взносов за 2024 год. Учтено, что 21 января 2025 года налогоплательщиком произведена уплата задолженности в размере 917,94 руб.

Налоговым органом представлен детализированный расчет пени, начисленных за несвоевременную уплату совокупной обязанности отрицательного сальдо Единого налогового счета за период с 18 мая 2024 года по 24 февраля 2025 года в размере 27351,61 руб. (л.д. 177 оборотная сторона -181).

Расчет пени выполнен математически верно, соответствует требованиям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчиком не оспорен.

По обращению налогового органа мировым судьей судебного участка №11 Западного округа города Белгорода 7 марта 2025 года вынесен судебный приказ №2а-603/2025/11 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 83317,96 руб., который определением того же мирового судьи от 14 апреля 2025 года был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д. 31).

С административным исковым заявлением УФНС России по Белгородской области обратилось в суд 13 октября 2025 года.

Налоговым органом не нарушены порядок, процедура принудительного взыскания, а также сроки на обращение в суд.

В остальной части апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение - отмене, поскольку, вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении вышеприведенных норм процессуального права, при правильном установлении фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь частью 3 статьи 157, пунктом 2 статьи 304, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области от административного иска в части требований о взыскании с ФИО1 (ИНН №) пени, начисленной на общую задолженность по Единому налоговому счету, включающую страховые взносы на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2019 год, за период с 18 мая 2024 года по 24 февраля 2025 года в размере 6464,86 руб.

Решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 10 декабря 2025 года отменить в части требований о взыскании с ФИО1 пени, начисленной на общую задолженность по Единому налоговому счету, включающую страховые взносы на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2019 год, за период с 18 мая 2024 года по 24 февраля 2025 года в размере 6464,86 руб.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 23 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи