Постановление № 5-/2023 5-391/2023 от 7 октября 2023 г. по делу № 5-/2023

Дело №5-/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 08 октября 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Павловская В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА, в Р.Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, официально не работающего, женатого, имеющего двоих малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ИЗЪЯТА в 10 часов 30 минут по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ДАТА ИЗЪЯТА въехал на территорию РФ с целью работы сроком на 90 суток до ДАТА ИЗЪЯТА. По истечении срока пребывания территорию РФ не покинул, с ДАТА ИЗЪЯТА уклоняется от выезда с территории РФ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснил, что приехал с целью работы, он проживает в АДРЕС ИЗЪЯТ с семьей – супругой и двумя малолетними детьми, ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА.р., которые являются гражданами Таджикистана. Факт невыезда с территории РФ объяснил отсутствием денежные средств для оформления документов, просил суд назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 не возражала относительно назначения ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, пояснив, что супруга ФИО1 не имеет вида на жительства, состоит на миграционном учете. Кроме того указала, что ДАТА ИЗЪЯТА в ночное время ФИО1 стал участником ДТП с наездом на пешехода.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол, проверив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается, в том числе, в принудительном и контролируемом перемещении этих граждан через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 въехал на территорию РФ с целью работы сроком на 90 суток, т.е. до ДАТА ИЗЪЯТА. По истечении срока пребывания территорию РФ не покинул, с ДАТА ИЗЪЯТА уклоняется от выезда с территории РФ.

Помимо признательных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом 0475530 от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он ДАТА ИЗЪЯТА въехал на территорию РФ с целью работы на 90 суток. По истечении срока пребывания территорию РФ не покинул, исчерпывающих мер для выезда из РФ не предпринял, патент не оформлял, на миграционный учет не становился, работал водителем такси;

- информацией АС ЦБДУИГ ФМС России о пребывании ФИО1 на территории РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд исходил из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно представленной оперативной сводке, ДАТА ИЗЪЯТА в 23 часа 50 минут ФИО1, управляя транспортным средством, стал участником ДТП, совершив напротив АДРЕС ИЗЪЯТ наезд на пешехода ФИО5, которая доставлена в ГУЗ КБ-4 с предварительным диагнозом – перелом плеча. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА N 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении ФИО1 в настоящее время ведется производство по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, что может потребовать его участия в производстве по делу, в силу степени общественной опасности данного административного правонарушения, а также необходимости соблюдения прав и интересов иных лиц, ставших участниками ДТП, судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА в Р.Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен получателю: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по г. Волгограду) счет 03100643000000012900 в Отделение Волгоград г.Волгоград, БИК банка 011806101, БИК 011806101, ИНН <***>, КПП 344501001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 18701000, УИН 18891349990125030360.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ В.Н.Павловская

Копия верна:

Судья В.Н.Павловская