Апелляционное определение № 33-5560/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья Казакова Л.Д. УИД № 16RS0046-01-2025-025970-05

Дело № 2-7576/2025

Дело № 33-5560/2026

Учет 081г


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гиниатуллиной Ф.И.,

судей Абдуллина И.И., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифуллиным А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 9 декабря 2025 года, которым постановлено:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды деятельности в длительный страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды деятельности в длительный страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование требований указано, что <дата> он обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от <дата> ОСФР по РТ .... ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

С решением ОСФР по РТ не согласен, поскольку ответчиком не включен в страховой стаж период обучения по очной форме в Казанском авиационном институте с <дата> по <дата> (5 лет 5 месяцев 17 дней).

На момент учебы действовало Постановление Совмина СССР от <дата> .... «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Постановлением Конституционного Суда Российской Сидерации от <дата> ....-П установлено, что исчисление страхового стажа может быть произведено с учетом периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, имевших место до <дата> и предусмотренных действовавшим до указанной даты Законом Российской Федерации .... «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с применением правил подсчета стажа, предусмотренных данным Законом.

В соответствие со статьей 91 Закона Российской Федерации от <дата> .... «О государственных пенсиях в Российской Федерации», подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

На <дата> согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж составляет: 36 лет 9 месяцев 8 дней.

С учетом обучения по очной форме в Казанском Авиационном Институте с <дата> по <дата> (5 лет 5 месяцев 17 дней) на <дата> страховой стаж составляет 36 лет 9 месяцев 8 дней + 5 лет 5 месяцев 17 дней = 42 года 2 месяца 25 дней.

На <дата>, страховой стаж составляет 43 года 1 месяц 5 дней.

На основании изложенного истец просил признать незаконным решение ОСФР по Республике Татарстан в части отказа о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в общий страховой стаж период обучения с <дата> по <дата> (5 лет 5 месяцев 17 дней). в Казанском Авиационном Институте, а также учесть его при расчете индивидуального пенсионного коэффициента, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты поданного заявления от <дата>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Судом в приведенной выше формулировке принято решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении иска. При этом в жалобе приводит доводы аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах своей неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по РТ от <дата> .... в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что ФИО1 не достиг возраста, при котором ему возможно назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж, то есть в соответствии с частью 1, частью 1.2. статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, ФИО1 может быть установлена досрочная страховая пенсия по старости по достижении возраста 63 лет при наличии 42 лет длительного стажа и величины ИПК 30,0.

Кроме того, в решении пенсионного органа указано, что в соответствии с частью 1 статьи11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в длительный страховой стаж не подлежат включению периоды учебы, в связи с чем по состоянию на <дата> у заявителя продолжительность страхового стажа составляет 36 лет 9 месяцев 8 дней, необходимая величина ИПК 30,0 имеется.

Спорный период учебы истца с <дата> по <дата> (5 лет 5 месяцев 17 дней) в Казанском Авиационном Институте подтверждается записью в трудовой книжке, дипломом и сторонами не оспаривается.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный период не подлежит включению в длительный страховой стаж истца, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в страховой стаж периодов учебы для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

Из анализа приведенных норм права следует, что для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются только периоды непосредственной работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, – период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (а также период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, период участия в специальной военной операции).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя правовое регулирование, закрепленное в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», которой предусмотрено для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 названного Федерального закона, содержащей особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях и в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, судебная коллегия отмечает, что для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, с учетом нового пенсионного законодательства, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

Спорный период обучения истца с <дата> по <дата> (5 лет 5 месяцев 17 дней) в Казанском Авиационном Институте не относится к числу указанных в части 9 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов, подлежащих включению в длительный страховой стаж.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период обучения не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением общих правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 42 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Вместе с тем, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что ФИО1 может быть установлена досрочная страховая пенсия по старости по достижении 63 лет (65 лет – 2 года) при наличии 42 лет длительного стажа и величины ИПК 30. На момент же обращения ФИО1 в пенсионный орган (<дата>) возраст истца 61 год 5 месяцев, то есть истец обратился с заявлением о назначении пенсии ранее чем за месяц до достижения возраста 63 года.

Соответственно выводы суда первой инстанции об отказе во включении периода обучения в институте в длительный страховой стаж и назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются правомерными и обоснованными.

Доводы жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, в том числе в связи с тем, что спорный период подлежит включению в страховой стаж в соответствии с действующим в настоящее время и ранее законодательством, признаются несостоятельными и противоречащими специальному нормативному регулированию спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 9 декабря 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающих трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 9 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи