Постановление № 5-327/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-327/2019

Дело № 5-327/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калининград 12 апреля 2019 года

Судья Центрального районного суда города Калининграда Шатохина С.А., при секретаре Сурниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Калининграда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Поплавскис, родившегося < Дата > в Республике < ИЗЪЯТО >< ИЗЪЯТО >, проживающего по адресу: < адрес >, состоящего в зарегистрированном браке, < ИЗЪЯТО >,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОВМ ОМВД России по Центральному району г.Калининграда К < Дата > в отношении лица без гражданства Поплавскис составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Поводом послужило то, что < Дата >, при проверке документов, было установлено, что ФИО1 на территории РФ находится незаконно, в нарушение установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Поплавскис превысил суммарный срок пребывания на территории РФ, а именно: в период с < Дата > по < Дата > – 81 день и с < Дата > по сегодняшний день – 42 дня, суммарный срок пребывания на территории РФ у гражданина Поплавскис составил 123 дня, чем нарушил ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О Правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Поплавскис факт допущенного правонарушения признал, пояснил, что в г. Калининграде у него проживает семья: < ИЗЪЯТО >, семья намерена решать вопросы с Российским гражданством, сам он обратился с заявлением о регистрации по месту жительства супруги, являющиеся собственницей жилого помещения. Просил суд учесть интересы семьи.

Судья, проверив представленный материал, принимая во внимание данные ранее в судебном заседании пояснения привлекаемого к административной ответственности лица, дав оценку собранным доказательствам, приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон № 115-ФЗ), срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, а также объяснениями привлекаемого лица, признавшего незаконность своего нахождения на территории РФ.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ названный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу закона, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из представленных привлекаемым лицом документов следует, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, < ИЗЪЯТО > проживают на территории РФ, супруга является гражданкой РФ. При таких данных, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.4.1,23.1,29.729.9, 29.10, 29.11,30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Поплавскис, < Дата >, уроженца Республики < ИЗЪЯТО >, не имеющего гражданства, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

Уникальный идентификатор начисления: СУДУ НЕ ПРЕДСТАВЛЕН. Подлежит выдаче ФИО1, < Дата > года рождения, сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Центральному району гор. Калининграда под расписку, с последующим направлением соответствующей расписки в адрес Центрального районного суда гор. Калининграда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения ли получения копии постановления.

Судья: