Решение № 2-3370/2018 2-3370/2018~М-3050/2018 М-3050/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-3370/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

06 ноября 2018 года <адрес>

Братский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, в котором просила обязать включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды её работы в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии - реанимации в Родильном <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев; обязать досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО4), обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста. Решением от ДД.ММ.ГГГГ *** ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности. Она не согласна с тем, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей засчитаны в специальный стаж в календарном порядке, а не в льготном (год за год и шесть месяцев). Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку она приступила к работе из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ, данный период также подлежит включению в льготном исчислении. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, а не включение указанных периодов необоснованным, поскольку она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признала. Согласно ранее поданных возражений на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поддержанных представителем ответчика в суде, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> требования истца не признает по следующим основаниям. При определении права ФИО4 на назначение страховой пенсии Управлением установлено следующее: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой палатной анестезиологического отделения, тогда как право на льготное исчисление периодов работы имеют не все медицинские сестры, а исключительно работающие в предусмотренных законодателем должностях и отделениях, так согласно Списку *** - средний медицинский персонал независимо от наименования должности отделений (групп) анестезиологии - реанимации;

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ занималась лечебной деятельностью, дающей право на включение данных периодов в стаж лечебной деятельности календарно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель не подтверждает занятие истцом медицинской деятельностью. Правовых оснований для включения спорных периодов в стаж медицинской деятельности ФИО4 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев не имеется. Следовательно решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, при наличии у истца стажа на соответствующих видах работ 25. л. 07 мес. 29 л., принято обоснованно и в полном соответствии с нормами пенсионного законодательства.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» (МУЗ «Родильный <адрес>», будучи извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нее менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -01.11. 1999 по 31.12.2001 включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. В пунктах 2 "Наименование структурных подразделений и наименования должностей" перечислены "Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных, в том числе в пунктах пунктах 1 - 6 и соответственно врачи-анестезиологи реаниматологи, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области № 96/8 от 30.05.2018 истцу ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды с 14.03.1994 по 11.12.1994, с 06.11.1996 по 14.05.2000, с 15.05.2000 по 01.10.2000, с 01.01.2003 по 04.05.2003, с 30.05.2003 по 21.09.2003, с 19.10.2003 по 31.12.2003 засчитаны календарно. Кроме того, из стажа на соответствующих видах работ исключен спорный период работы истца с 17.08.2002 по 31.12.2002.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой на имя истца, информацией и справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ОГАУЗ Братский перинатальный центр, что ФИО2 работала в «Родильном доме № 1» Иркутской области, с 14.03.1994 медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии -реанимации, с 20.03.2010 переведена на должность старшей медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации. 20.02.2011 уволена по собственному желанию.

Согласно приказу от 26.12.1987 № 199-П «Об организации отделения анестезиологии - реанимации» с 01.01.1988 введено в штатное расписание отделение анестезиологии -реанимации. Однако в штатном расписании родильного дома № 1 г.Братска на 1995 год, отделение, где работала ФИО2 указано как анестезиологическое отделение (первоначально в трудовой книжке запись о приеме на работу «..в анестезиол. отд.»

Согласно приказу от 20.07.2005 № 265-П «О внесении изменений в формы Т-2 и в трудовые книжки медицинского персонала отделения анестезиологии - реанимации с 1988 г. по 1995 г.» в штатном расписании и в тарификационных списках работников с 1988 года по 1995 года включительно считать отделения: анестезиологии и реанимации, анестезиологическое, анестезиологич.- реанимационное - отделением анестезиологии - реанимации.

Новое штатное расписание родильного дома № 1 г.Братска на 1996 год утверждено 20.11.1995 в соответствии с вышеприведенными изменениями наименование отделения, где работала ФИО2 указано как отделение анестезиологии - реанимации. Должностные обязанности медицинской сестры палатной анестезиологического отделения с момента введения отделения анестезиологии - реанимации в штатное расписание (01.01.1988) и после переименования данного отделения в отделение анестезиологии реанимации идентичны, что подтверждается представленными работодателем документами.

Согласно свидетельству о рождении (повторное) серии <...>, дата выдачи 16.09.2014, у истца ФИО2 31.08.1994 родилась дочь, в связи с чем, истцу на основании приказа № 109-л от 19.12.1994 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 -х лет с 12.12.1994 по 31.08.1997.

Согласно приказу от 14.08.2002 № 183 ФИО2 -м/сестре ОАР разрешен выход из отпуска по уходу за ребенком с 17.08.2002.

Согласно приказу от 24.09.2002 № 217 ФИО2 - м/сестре отделения анестезиологии реанимации предоставлен учебный отпуск с 07.10.2002 по 31.10.2002.

Согласно индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО2 по форме СЭВ-4-1, ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области 15.06.2018 откорректировало сведения истца за расчетный период с 01.01.2002 по 31.12.2002, с указанием за период с 01.01.2002 по 16.08.2002 - дети (отпуск по уходу за ребенком), с 17.08.2002 по 06.10.2002 кода территориальный условий - МКС, кода особых условий труда 28-ГДХР (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев), доп.сведений (доля ставки) 1.0, с 07.10.2002 по 31.10.2002 - прочерк, с 01.11.2002 по 31.12.2002 - МКС, 28-ГДХР, 1.00.

Таким образом, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца с 14.03.1994 по 20.02.2011 в ОГАУЗ "Братский перинатальный центр" в должностях медицинская сестра палатная, старшая медицинская сестра, осуществлялась в отделении анестезиологии -реанимации, что прямо предусмотрено Списками N 464 от 06.09.1991, N 1066 от 22.09.1999, N 781 от 29.10.2002 подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении.

Факт работы истца в отделении анестезиологии - реанимации в должности медицинской сестры палатной, старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реаниматологии подтвержден справками работодателя, штатными расписаниями, расчетными листками. Некорректное внесение работодателем записи в трудовую книжку истца не может влиять на ее право на досрочное назначение пенсии по соответствующему основанию.

При этом период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 07.10.2002 по 31.10.2002 следует также зачесть истцу в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку для отдельных категорий работников, в том числе, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в данные периоды за истцом сохранялась заработная плата, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, из содержания ст. 196 ТК Р следует, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При этом суд считает необходимым данный период, в который истец обучалась на курсах повышения квалификации, подлежащими зачету в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, как работа, которая предшествовала и следовала за ними.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2).

Ответчик не оспаривает стаж работы истца на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 25 л. 07 мес. 29 дн., таким образом, с учетом выводов суда, стаж работы истца на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением о назначении пенсии - 14.05.2018, составит 28 л. 11 мес. 25 дн. (25 л. 07 мес. 29 дн., включенные ответчиком + 3 г. 3 мес. 26 дн., включенные судом), то есть менее требуемых для назначения досрочной страховой пенсии 30 лет

Следовательно, исковые требования о признании за ФИО2 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня её обращения с заявлением 14.05.2018 и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.05.2018, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в стаж работы на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 14.03.1994 по 11.12.1994, с 06.11.1996 по 14.05.2000, с 15.05.2000 по 01.10.2000, с 17.08.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 04.05.2003, с 30.05.2003 по 21.09.2003, с 19.10.2003 по 31.12.2003 в льготном порядке - один год работы как 1 год и 6 месяцев.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 14.05.2018 отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.М. Мельникова