Решение № 2-3376/2017 2-3376/2017 ~ М-3114/2017 М-3114/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3376/2017

Дело № 2-3376/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 12 декабря 2017 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Габдулхаева Шагаипа к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок для личного подсобного хозяйства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., площадью 1626 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №. В настоящее время адрес земельного участка уточнен – <адрес>. На данном земельном участке истцом в 2016 был построен жилой дом без получения разрешения уполномоченного органа. Истец полагает, что жилой дом возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. О возможности его эксплуатации истцом получено заключение специализированного органа.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, возражений по иску не имеет.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя, представило в суд письменный отзыв (л.д.57).

Третье лицо администрации Бырминского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя, с исковыми требованиями согласен.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бырминского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1626 кв.м., в том числе особый режим использования: Охранная зона ВЛ №7- 10 кВ п/ст Калинино, 59.24.2.84. на площади 79 кв.м. (л.д.33-37). Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по арендной плате у ФИО1 нет (л.д.40).

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что следует из кадастрового паспорта (л.д.41-44). В настоящее время адрес земельного участка уточнен – <адрес>.

Из искового заявления, пояснений истца, следует, что жилой дом был возведен без получения разрешения уполномоченного органа, однако при строительстве не нарушены существенные градостроительные и строительные нормы и правила. Истец дом строил сам, для личных нужд. Дом возведен в рамках земельного участка истца, расстояние со смежными постройками сохранено.

Согласно технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (Лит А) имеет общую площадь 34,8 кв.м., фундамент – кирпичный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены бревна d-22 см. перегородки деревянные, чердачные перекрытия: чердачное - деревянное отепленное, крыша металлическая по деревянным стропилам (л.д.6-12).

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно технического паспорта жилой дом отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства. Можно сделать вывод о произведенных истцом строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 года N 16902), а именно: устройство конструкций из бетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство системы водопровода и канализации; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного ГБУП «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» техническое состояние одноэтажного здания, находится в нормативном состоянии, дальнейшая эксплуатация здания жилого дома возможна. Одноэтажный жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям (л.д.13-22).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из пояснений истца следует, что он предпринимал меры к получению разрешения на строительство, обращался с соответствующей просьбой в Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края за выдачей разрешения, однако в этом ему было отказано (л.д.49).

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером № установлен особый режим использования: Охранная зона ВЛ №7- 10 кВ п/ст Калинино, 59.24.2.84. на площади 79 кв.м. (л.д.43-44). Истцом с ОАО «МРСК Урала» согласовано размещение жилого дома по адресу: <адрес> за пределами установленной под учетным номером 59.24.2.84 охранной зоны ВЛ №7-10 кВ ПС «Калинино». При этом должны соблюдаться «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Правительством Российской Федерации от 24.02.2009 г. №160 (л.д.73).

По сведениям ОАО «МРСК Урала» Филиал «Пермэнерго» Охранная зона ВЛ №7- 10 кВ п/ст Калинино, установлена ДД.ММ.ГГГГ с присвоением учетного номера 59.35.2.15. жилой дом по <адрес> находится вне охранной зоны ВЛ №7. Хозяйственная постройки размещенная рядом с жилым домом <адрес> находится в охранной зоне ВЛ №7. В связи с чем ОАО «МРСК Урала» не возражает против признания права собственности исключительно на жилой <адрес>, поскольку хозяйственная постройка нарушает охранную зону ВЛ №7 напряжением 10 кВ (л.д.65-70).

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 34,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимости, возведен истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Габдулхаевым Шагаипом право собственности на здание – индивидуальный жилой дом, одноэтажный, лит.А, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 35,0 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) 34,8 кв.м., в том числе жилой площадью 34,8 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации за Габдулхаевым Шагаипом права собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 34,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в кадастр недвижимости по объекту недвижимости – индивидуальный жилой дом, одноэтажный, лит.А, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 35,0 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) 34,8 кв.м., в том числе жилой площадью 34,8 кв.м., состоящий из 1 помещения: жилая комната, площадью 34,8 кв.м., с характеристиками: фундамент – кирпичный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены бревна, перегородки деревянные, перекрытия: чердачное - деревянное отепленное, крыша металлическая по деревянным стропилам, полы дощатые, линолеум, инвентарный №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А.Смирнова