Решение № 2А-144/2017 2А-144/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-144/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 2 мая 2017 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Буниной К.Л.,

с участием представителя административного истца – начальника Отделения УУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза ФИО2, действующего по доверенности <данные изъяты>,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Таштыпского района РХ Дуниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-144/2017 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Абаза об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, <данные изъяты>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения Министерства внутренних дел России по г. Абаза ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, указав, что 27.04.2016 года решением Абазинского районного суда в отношении последнего установлен административный надзор сроком на два года и возложены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории г. Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В ходе профилактической работы со ФИО3, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что последний после установления административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления (постановление от 09.11.2016 года и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания от 02.03.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), а также против общественного порядка и общественной безопасности (постановление о назначении административного наказания от 26.11.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ).

В связи с изложенным, просил установить в отношении ранее судимого ФИО3 следующие дополнительные ограничения: являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО2 настоял на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

ФИО3 возражал против установления дополнительных административных ограничений, обосновав тем, что не являлся дважды на регистрацию в отдел внутренних дел, поскольку в тот период у него происходило обострение ранее приобретенного заболевания - <данные изъяты>, в связи с чем, он находился дома с температурой, однако в больницу не обращался. По вопросу о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ пояснил, что в тот день он пошел в магазин, расположенный возле его дома, в алкогольном опьянении, где по дороге его остановили сотрудники полиции, после чего оформили протокол. Ни одно из указанных в заявлении постановлений он не обжаловал. Полагает, что нарушения, допущенные им, не существенны, просит в удовлетворении заявления отказать.

Помощник прокурора Таштыпского района Дунина А.С. в судебном заседании дала заключение о законности и обоснованности требований заявителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что 27.04.2016 года решением Абазинского районного суда, вступившим в законную силу 10 мая 2016 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года и возложены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории г. Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

11.05.2016 года ФИО3 предупрежден о необходимости исполнять решение суда, соблюдать установленные ограничения, ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», касающиеся последствий нарушения установленных судом ограничений.

Постановлением старшего УУП ОУУП иПДН ОтдМВД России по г. Абаза ФИО3 26.11.2016 года признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлениями мирового судьи судебного участка в границах города Абазы от 09.11.2016 года и от 02.03.2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. и в виде 20 часов обязательных работ соответственно.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза ФИО1 от 07.04.2017 года, ФИО3 на административном участке по адресу: <адрес>, проживает продолжительное время с сожительницей, от которой неоднократно поступали жалобы в полицию на поведение в быту. Склонен к совершению преступлений против собственности, в круг общения входят лица, ранее судимые и злоупотребляющие спиртными напитками. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. В течение календарного года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. На профилактическом учете в отделении УУП и ПДН состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, учитывая поведение ФИО3 после установления административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя об установлении дополнительных ограничений: являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Вместе с тем суд не соглашается с доводами истца об установлении ответчику дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку доказательств систематического нарушения общественного порядка и общественной безопасности в состоянии алкогольного опьянения в таких местах ФИО3 суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обоснованность и необходимость установления ограничения ФИО3 в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, административным истцом не подтверждена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Заявление Отделения МВД России по г. Абаза удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение:

являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года.

Председательствующий судья подпись Панова Н.А.