Решение № 2-3842/2024 2-3842/2024~М-1698/2024 М-1698/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-3842/2024

Дело №2-3842/2024 УИД47RS0005-01-2024-003213-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2024 года гор. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриленко А.Ю., при секретаре Паша И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации,

установил:

ЛОГКУ «Управление лесами Ленинградской области» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации.

В обоснование предъявленных требований указал, что решением Выборгского районного суда Ленинградской области от «05» декабря 2022 года по делу 2-233/2022, оставленным без изменения Апелляционным определением Ленинградского областного суда ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требовании о признании права собственности на жилой дом. Встречное исковое заявление Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о обязании освободить самовольно занятый лесной участок из состава земель лесного фонда, имеющий местоположение: выдел 3 квартал 81 Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества Ленинградской области, путем демонтажа жилого дома общей площадью 110,5 кв.м., удовлетворено.

Судом при рассмотрении спора установлено расположение сооружения на землях лесного фонда Рощинского лесничества, а также отсутствие правоустанавливающие документов на земельный участок.

Претензионным письмом от «26» февраля 2024 года № 713, требованием № 710 Ответчику было предложено устранить нарушение лесного законодательства путём освобождения незаконно занятого земельного участка и оплатить причиненный вред в размере 446 124,00 рублей.

Расчет вреда выполнен на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Указанные требования до настоящего времени не исполнены, в связи с чем предъявлен иск.

Представитель истца ФИО2 в суд явился, на иске настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в суд явился, против иска возражал, пояснив, что ответчиком предпринимаются необходимые меры по оформлению недвижимости.

3-и лица Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в суд не явились, извещены.

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу представил письменный отзыв по иску, в котором исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить (л.д.62).

Суд рассмотрел дело в отношении неявившихся лиц по ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земли лесного фонда РФ должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, виды разрешенного использования лесов установлены ст. 25 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статей 100 Лесного кодекса РФ, статьей 1064 ГК РФ, причинитель вреда обязан возместить причиненный ущерб и устранить допущенные нарушения лесного законодательства.

Согласно ч. 1 статьи 77 Федерального закона от 10.02.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», физические и юридические лица, причинившие вред окружающей среде вследствие ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Согласно Положению о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области (далее- Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 № 341, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию. полномочий и функций Ленинградской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, лесных отношений, отношений недропользования по участкам недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, водных отношений, отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, охраны атмосферного воздуха, а также обеспечения радиационной безопасности, экологической экспертизы, безопасности гидротехнических сооружений, использования атомной энергии.

В соответствие, с п. 1.3. Положения, Комитет осуществляет деятельность непосредственно и через подведомственные государственные предприятия и государственные учреждения Ленинградской области (далее- подведомственные предприятия и учреждения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами- местного самоуправления, международными организациями и иностранными юридическими лицами,, коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее Учреждение) находится в ведении Комитета, организует исполнение государственных полномочий в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов па территории Ленинградской области, на основании Распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 г: № 603-р, Устава Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» (далее Устав), утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 13.07.2021г. № 1421; соответственно имеет право требовать устранения нарушении лесного законодательства, предъявлять иски к нарушителям лесного законодательства и выступает в судах от своего имени.

Вред, причиненный лесному хозяйству, рассчитывается на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007г. «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2008 г. № 130-р, администратором поступлений в федеральный бюджет платы за использование лесов на территорий Ленинградской области назначено Ленинградской областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области». Администратор доходов бюджета осуществляет взыскание платежей, пеней и штрафов, являющихся доходами бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ, администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по осуществлению начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. Соответственно, Учреждение уполномочено производить расчет размера ущерба, причиненного лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства, и осуществлять контроль за полнотой и своевременностью возмещения причиненного ущерба.

Из материалов дела усматривается следующее.

Решением Выборгского районного суда Ленинградской области от «05» декабря 2022 года по делу 2-233/2022, оставленным без изменения Апелляционным определением Ленинградского областного суда ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требовании о признании права собственности на жилой дом. Встречное исковое заявление Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о обязании освободить самовольно занятый лесной участок из состава земель лесного фонда, имеющий местоположение: выдел 3 квартал 81 Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества Ленинградской области, путем демонтажа жилого дома общей площадью 110,5 кв.м., удовлетворено.

Судом при рассмотрении спора установлено расположение сооружения на землях лесного фонда Рощинского лесничества, а также отсутствие правоустанавливающие документов на земельный участок.

Претензионным письмом от «26» февраля 2024 года № 713, требованием № 710 Ответчику было предложено устранить нарушение лесного законодательства путём освобождения незаконно занятого земельного участка и оплатить причиненный вред в размере 446 124,00 рублей.

Расчет вреда выполнен на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Указанные требования до настоящего времени не исполнены.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлялось об истечении срока давности по предъявленным требованиям.

Судом отвергается указанный довод ответчика, так как в силу пункта 3 ст.78 Закона «Об охране окружающей среды», иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение 20 лет (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49).

В силу ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Из содержания указанной нормы закона усматривается, что вред должен быть возмещен на момент его причинения, вне зависимости от дальнейшей правовой судьбы, связанной с оформлением земельного участка, в т.ч. и в данном конкретном деле.

Согласно справке о расчете вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от 17.11.2021, размер ущерба, причиненного ответчиком, составляет446124 рубля.

Расчет ущерба выполнен истцом на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 (ред. от 18.12.2020) «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» и считается, как размер 5-кратной годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу, площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, самовольно занятого. Согласно представленному расчету:

0,32 га х 11300,00 рублей сд. площади (Постановление Правительства РФ № 310 от 22.05.2024г) х 3,5 (приближенности к дорогам Постановление Правительства РФ № 310 от 22.05.2024г) х 1,5 (степень защищенности Постановление Правительства РФ №310 от 22.05.2024г) х 2,35 (ежегодные ставки платы Постановление Правительства РФ № 1318 от 12.10.2019г.)= 44 612,40 рублей- размер арендной платы.

Указанный размер аренды увеличивается х2 за категорию защитных лесов- в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 (ред. от 18.12.2020) «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», и х5 согласно п.5 Приложения 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 (ред. от 18.12.2020).

ВСЕГО: 44 612,40 х2 х 5 = 446 124,00 рублей.

Изучив представленный расчет, суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство определяет состав вреда, как использование земельного участка без разрешительной документации любым способом. При этом арендаторы, использующие земельные участки лесного фонда, руководствуются утверждённым лесохозяйственными регламентами и разработанными в соответствии с ними проектами освоения лесов. Указанное пользование позволяет сохранять биологическое разнообразие, состояние почвенного и подпочвенного покрова и иные характеристики земельного участка. Также, JIесной кодекс РФ (п. 2 ст. 25) не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов -деятельности.

В пункте 14 постановления Пленума ВС РФ № 49 от 30.11.2017 разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения причиненного вреда (части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса).

При указанных обстоятельствах, суд признает расчет истца допустимым, и основанным на действующем законодательстве. Представленный расчет ответчиком по размеру не оспорен, иного расчета не представлено, т.к. возражения ответчика связаны с оспариванием иска по праву, а не по размеру.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, письменные позиции истца, ответчика, третьего лица, суд полагает, что исковые требования основаны на законе, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Иные доказательства, имеемые в материалах дела и изученные судом в ходе судебного разбирательства, по мнению суда, правового значения не имеют и не могут быть положены в основу для принятия судебного решения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199, 103 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного лесному хозяйству Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» ИНН <***>, сумму ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации в размере 446124,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 ИНН № в доход МО «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 7661,24 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 17.12.2024.

Судья А.Ю. Гавриленко