Решение № 2А-1663/2025 2А-1663/2025(2А-8206/2024;)~М-6531/2024 2А-8206/2024 М-6531/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-1663/2025

УИД 74RS0002-01-2024-013407-51

Дело № 2а-1663/2025 (2а-8206/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре В.А. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО4 к ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании решения о прекращении гражданства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении гражданства в соответствии с подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», возложении обязанности выдать административному истцу паспорт гражданина РФ.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно о принятии в отношении него решения о прекращении гражданства РФ, основания принятия указанного решения ему не известны. Считает, что спорное решение является незаконным, существенным образом ухудшает его права и свободы. При принятии решения не принято во внимание, что он проживает в РФ с 1997 года, на территории РФ состоит в зарегистрированном браке, в котором имеется двое несовершеннолетних детей, все родственники и члены семьи административного истца являются гражданами РФ.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на законность принятого решения о отсутствие совокупности, необходимой для удовлетворения требований истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Казахской ССР, ДД.ММ.ГГГГ решением УФМС России по <адрес> № принят в гражданство Российской Федерации.

Приговором Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданство Российской Федерации ФИО2 прекращено в соответствии с пп. а п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Основанием для вынесения решения о прекращении гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ послужило наличие привлечения ФИО2 к уголовной ответственности по ст. 228.1 УК РФ послужило, а также сообщение о себе при приеме в гражданство заведомо ложных сведений в отношении обязательств соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Вопросы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно пункту 3 статьи 4 которого гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В силу пп. «а» п. 2 ч.1 ст.22 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт привлечения ФИО2 к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 30, п. г ч. 4 ст. 228.1 УК РФ суд считает, что ГУ МВД России по <адрес> обоснованно принято обжалуемое решение.

Доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в его личную и семейную жизнь у административного истца не имеется.

Доводы административного истца, не свидетельствуют в данном случае, в том числе с учетом правовых последствий оспариваемого решения, о том, что обжалуемым решением административного органа допущено необоснованное и несоразмерное вмешательство в личную и семейную жизнь административного истца.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений статьи 227 КАС РФ является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, необходимая совокупность условий для признания незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ отсутствует.

При обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, при этом наличие устойчивых семейных и социальных связей в Российской Федерации, длительное проживание в Российской Федерации, не может являться основанием для признания решения незаконным.

Суд отмечает, что семейное положение ФИО2, наличие у него на территории Российской Федерации близких родственников граждан Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признание решения от ДД.ММ.ГГГГ нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку принято с учетом степени общественной опасности совершенного заявителем преступного деяния.

Само по себе семейное положение истца и наличие родственных связей не влечет в безусловном порядке признание оспариваемого заключения нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку принято с учетом степени общественной опасности совершенного заявителем преступного деяния. Длительность периода его проживания на территории Российской Федерации с момента его приема в гражданство Российской Федерации, а также сложившиеся семейные отношения не являются основанием нивелирования последствий предоставления ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации при приеме в гражданство.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам и лицам без гражданства бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности совершенных преступлений. ФИО2 совершено преступление, тем самым нарушено данное им обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в связи с чем прекращение гражданства Российской Федерации не противоречит положениям действующего законодательства.

Таким образом, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий ГУ МВД России по <адрес> и отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении гражданства, возложении обязанности по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ