Решение № 12-127/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-127/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2021 года <адрес>

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу ФИО1 на определение ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике- Чувашии в <адрес> ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Пенза»,

у с т а н о в и л:

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-

Чувашии в <адрес> поступило обращение гражданина №/ж-2021 от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административных правонарушений, в том числе, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.5 КоАП РФ в магазине «Красное&Белое» ООО «Альфа Пенза», расположенного по адресу: <адрес>, пом.5.

Определением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес> ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Альфа Пенза» за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 обжаловано указанное определение должностного лица на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы указывает о нарушении ООО «Альфа Пенза» положений ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», так как продавцом не была предоставлена запрашиваемая им информация о сертификате качества или иная документация на реализуемый товар «Маска одноразовая», не были представлены ему сведения о фамилии, отчестве продавца для целей указания в жалобе, причины различного указания фамилии, имени продавца в кассовом чеке и на бейдже продавца; не предоставлены сведения о проведении санитарной обработки рабочих мест. В открытом доступе на стенде магазина «Уголок потребителя» интересующая информация не предоставлена. Административным органом не принят во внимание в качестве доказательства акт фиксации нарушения, составленный ДД.ММ.ГГГГ, приложенный заявлению.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Представитель административного органа - специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возразила против удовлетворения жалобы, полагая ее необоснованной. Обжалуемое определение считает законным, не подлежащим отмене.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что должностным лицомУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес> ФИО2 проведена проверка обращения ФИО1, поступившего на сайт Управления Роспотребнадзора ЧР.

В обращении ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 20 минут в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа Пенза» по адресу: <адрес>, пом.5, продавцом-кассиром с именем на бейдже: «Алиса» было отказано в обслуживании и заключении публичного договора купли-продажи товара, находящегося в открытом доступе на территории магазина. Продавец потребовала использование маски. Продавец-кассир отказалась назвать свои фамилию, имя, отчество, предоставить разъяснение по поводу указанного иного лица в чеке, предоставить контактные данные руководителя, информацию о приобретаемом товаре (сертификат на маску), сведения о проведении санитарной обработки рабочих мест, сведения о номере чека, сведения об адресе магазина, о фактическом адресе юридического лица для отправки корреспонденции. По данному факту была оставлена запись в книге отзывов и предложений от ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен акт фиксации правонарушения. Заявитель полагает, что в действиях продавца усматриваются признаки административных правонарушений, в том числе, предусмотренного ч.1 ст.14.5 КоАП РФ.

По результатам проверки обращения ФИО1 ведущим специалистом эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике- Чувашии в <адрес> ФИО2 вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Альфа Пенза» за отсутствием состава административного правонарушения.

Оснований не согласиться с процессуальным решением административного органа у суда не имеется, поскольку надлежащих доказательств, указывающих о наличии в действиях или бездействии указанного юридического лица признаков объективной и субъективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, не имеется.

Административным органом учтено то обстоятельство, что предусмотренная законодательством информация о юридическом лице - ООО Альфа Пенза» в помещении магазина «Красное и Белое» в магазине по адресу: <адрес>, пом.5, размещена.

Каких-либо фактических данных, свидетельствующих об осуществлении указанным юридическим лицом продажи товаров при отсутствии установленной информации об изготовителе, продавце либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, не установлено.

Представленный заявителем акт фиксации факта нарушения от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание в качестве бесспорного доказательства нарушения юридическим лицом положений ст.ст.9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», не предоставления потребителю информации, предусмотренной законом. Подобный акт, подписанный гражданами, не предусмотрен нормами Кодекса Российской Федерации в качестве доказательства, соответствующего требованиям закона. Граждане, указанные в акте, не опрошены административным органом по обстоятельствам дела, и как следует из формы и содержания акта, возможность их вызова и опроса у должностного отсутствовала, учитывая, что сведений о месте проживания указанных лиц не имелось.

Вывод должностного лица и принятое им процессуальное решение являются обоснованными, соответствующими нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.5 ст.28.1 КоАП РФ).

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого определения, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на определение ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике- Чувашии в <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Альфа Пенза», оставить без удовлетворения, определение - без изменения.

Судья Н.В. Смаева