Решение № 2А-5926/2025 2А-5926/2025~М-4167/2025 М-4167/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-5926/2025

УИД 39RS0001-01-2025-006682-24

Дело № 2а-5926/2025


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо ХХХ, о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прав, возложении обязанности зарегистрировать соглашение об уступке прав по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, дополнив требования, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 19 мая 2025 года между ним и его супругой ФИО2 заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору № 535 - КЗ0/2015 аренды земельного участка от 19 октября 2015 года.

В соответствии с п. 1 указанного соглашения, Арендатор (ФИО2) безвозмездно уступила административному истцу свои права и обязанности арендатора по договору № 535 - КЗО/2015 аренды земельного участка от 19 октября 2015 года, заключенному с Администрацией муниципального образования «Зеленоградский городской округ» на аренду земельного участка из земель населённых пунктов, разрешенное использование - «для строительства индивидуальных жилых домов 1-3 надземных этажа (включая мансардный)», кадастровый №, площадью 800 (восемьсот) кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Как указывает административный истец, соглашение от 19 мая 2025 года было передано им на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Калининградской области, однако государственная регистрация прав была приостановлена по мотиву того, что имущественное право является совместно нажитым имуществом супругов Т-ных ; предложено для устранения причин приостановления представить нотариально удостоверенный брачный договор, изменяющий режим совместной собственности супругов.

Вместе с тем, при принятии указанного решения не учтено, что ФИО2 приобрела право аренды земельного участка по безвозмездной сделке, заключённой 29 июня 2022 г. с прежним арендатором земельного участка ХХХ

Данное соглашение прошло государственную регистрацию и никем не оспорено в части условий о его безвозмездности.

ФИО1 по доводам иска настаивает на том, что приобретенное ФИО2 по соглашению от 29 июня 2022 года право аренды не может быть признано совместно нажитым сторонами во время брака имущественным правом и учитываться при разделе имущества супругов Т-ных.

Административный истец просит суд признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 26 мая 2025 года, вынесенное должностным лицом Управления Росреестра по Калининградской области, признать незаконным уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 26 августа 2025 года № КУВД-001/2025-26747346/3, в целях восстановления нарушенных прав прошу суд обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию соглашения от 19 мая 2025 года, оформленное между ФИО1 и ХХХ, об уступке прав и обязанностей по договору № 535 - КЗ0/2015 аренды земельного участка от 19 октября 2015 года.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

В судебном заседании ФИО1 просил требования иска удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Калининградской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, настаивая на законности оспариваемых уведомлений. Дополнительно суду пояснила, что должностное лицо Управления при проведении правовой экспертизы не располагало сведениями о безвозмездности заключённого ФИО2 соглашения, по условиям которого ею было приобретено имущественное право, уступленное супругу ФИО1

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежаще. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.п. 5,7 п.1 ст. 26 Закона).

При этом в силу части 1 статьи 27 названного закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного закона.

Как установил суд, 19 октября 2019 года между Администрацией МО Зеленоградский городской округ и ФИО4 заключён договор аренды земельного участка № 353-КЗО/2015 из земель населённых пунктов, разрешенное использование - «для строительства индивидуальных жилых домов 1-3 надземных этажа (включая мансардный)», кадастровый №, площадью 800 (восемьсот) кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Срок аренды установлен с 15.10.2015 по 14.10.2025 г.

10 сентября 2020 года ФИО4 по соглашению об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 535-КЗО/2015 от 19.10.2015г. безвозмездно передала право аренды земельного участка новому арендатору ХХХ 30 мая 2022 соглашением № 299-КЗО/2022 о внесении изменений и дополнений в договор № 535-КЗО/2015 аренды земельного участка от 19.10.2015 г., заключённому между Администрацией МО Зеленоградский городской округ и ХХХ срок аренды земельного участка изменен, сторонами достигнуто соглашение о том, что срок аренды ЗУ истекает 14.10.2028 г. (17.06.2022 произведена государственная регистрация соглашения; номер регистрации 39:05:010602:1056-39/021/2022-4).

29 июня 2022 г. ФИО5 по соглашению об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 535-КЗО/2015 от 19.10.2015г. безвозмездно передала право аренды земельного участка новому арендатору ФИО2

Материалами дела установлено, что ФИО1 и ФИО2 состоят в браке с 18 сентября 2015 г., брачный договор не заключен.

19 мая 2025 года между ФИО1 и его супругой ФИО2 заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору № 535 - КЗ0/2015 аренды земельного участка от 19 октября 2015 года.

В соответствии с п. 1 указанного соглашения, Арендатор (ФИО2) безвозмездно уступила административному истцу свои права и обязанности арендатора по договору № 535 - КЗО/2015 аренды земельного участка от 19 октября 2015 года, заключенному с Администрацией муниципального образования «Зеленоградский городской округ» на аренду земельного участка из земель населённых пунктов, разрешенное использование - «для строительства индивидуальных жилых домов 1-3 надземных этажа (включая мансардный)», кадастровый №, площадью 800 (восемьсот) кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

19 мая 2025 года ФИО1 через ОПГиМУ ГКУКО МФЦ представил в Управление Росреестра по Калининградской области на государственную регистрацию указанное соглашение.

С 26 мая 2025 г. государственная регистрация прав приостановлена решением Управления Росреестра по Калининградской области от 26 мая 2025, оформленным уведомлением № КУВД-001/2025-26747346/1, приостановлена по основаниям, предусмотренным п.5,7 ч.1 ст. 26 Закона О государственной регистрации недвижимости по причине непредставления в орган регистрации нотариально удостоверенного согласия другого супруга на распоряжение имущественным правом, приобретённым в период брака, и, являющимся совместной собственностью супругов, и непредставления брачного договора, изменяющего режим совместной собственности супругов. ФИО1 для устранения причин приостановления предложено в срок до 26 августа 2025 года представить в орган регистрации прав нотариально удостоверенный брачный договор, предусматривающий режим раздельной собственности супругов в отношении объекта недвижимости, являющегося предметом сделки.

Решением Управления Росреестра по Калининградской области от 26 августа 2025 г., оформленными уведомлением № КУВД-001/2025-26747346/3, в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, ФИО1 отказано в осуществлении такой регистрации.

Принимая оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации прав должностное лицо органа регистрации не учло, что по условиям договора передачи прав и обязанностей арендатора от 29 июня 2022 г., заключенного между ХХ и ФИО2 следует, что спорное имущественное право аренды земельного участка с КН № передано ФИО2 безвозмездно. Данный договор прошел государственную регистрацию, не оспорен в части условий о его безвозмездности. При таких обстоятельствах приобретенное ФИО2 по указанному договору право аренды не может быть признано совместно нажитым сторонами во время брака имущественным правом и учитываться при разделе имущества супругов, поскольку имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью (пункт 1 статьи 36 СК РФ).

По общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 35 СК РФ, для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Приведенные положения закона распространяют свое действие только на отношения, связанные с распоряжением общим имуществом супругов, но нотариальное согласие одного супруга не является обязательным, если предметом распоряжения выступает личная собственность другого супруга.

В рассматриваемом деле право аренды земельного участка, уступленное ФИО2 ФИО1 по соглашению от 19 мая 2025 г., не поступило в совместную собственность супругов, принадлежит ФИО2, в связи с чем, основания для приостановления государственной регистрации прав по мотиву непредставления в орган регистрации нотариального согласия супруга на совершение сделки, у органа государственной регистрации отсутствовали.

Незаконное решение о приостановлении государственной регистрации прав повлекло, в свою очередь, незаконность отказа государственной регистрации прав, оформленного уведомлением от 26 августа 2025 года № КУВД-001/2025-26747346/3, мотивированного не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Оспариваемые решения нарушают права административного истца.

В этой связи иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, исходя из недопустимости вмешательства суда в компетенцию административного ответчика по вопросу принятия решения о регистрации права, в целях восстановления нарушенного права административного истца, на Управление Росреестра по Калининградской области надлежит возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 19 мая 2025г.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (часть 1 статьи 111 КАС РФ).

В этой связи с Управления Росреестра по Калининградской области в пользу ФИО1 надлежит взыскать понесённые им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо ХХХ, о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прав, возложении обязанности зарегистрировать соглашение об уступке прав по договору аренды земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Калининградской области от 26 мая 2025 № КУВД-001/2025-26747346/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка с КН 39:05:010602:1056, расположенного по адресу <адрес> по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 535-КЗО/2015 от 19.10.2015 г., признать незаконным уведомление об отказе государственной регистрации прав от 26 августа 2025 года № КУВД-001/2025-26747346/3 и возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 19 мая 2025 г., сообщив об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Росреестра по Калининградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 ноября 2025 г.

Судья: Дорошенко О.Л.