Решение № 2-309/2018 2-309/2018(2-4333/2017;)~М-4594/2017 2-4333/2017 М-4594/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-309/2018

Дело № 2-309-2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В, при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в стаж работы в РКС периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возобновлении выплаты,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики с учетом дополнения, об обязани включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возобновить выплату страховой пенсии с повышенной фиксированной выплатой с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ незаконно была прекращена повышенная фиксированная выплата базовой части к страховой пенсии ввиду исключения из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Между тем ранее действовавшее законодательство предусматривало включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, что является основанием для перерасчета базовой части трудовой пенсии, исходя из повышенного размера.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом дополнения по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» и ей была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющему страховой стаж не менее 20 лет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик указал, что в ходе проверки документов пенсионного дела истца выявлен факт неправильного установления размера базовой части трудовой пенсии и из стажа работы в РКС исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в количестве 2 лет 8 месяцев 11 дней со ссылкой на то, что в стаж работы включаются исключительно периоды трудовой деятельности, в течение которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к трудовой пенсии.

С данным решением пенсионного органа истец не согласилась и обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ч.4 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера -15 лет.

В силу статьи 165 "Кодекса законов о труде РСФСР" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действовавшего до октября 1992 года женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам, частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 167 данного Кодекса кроме отпусков по беременности и родам и уходу за ребенком женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29.11.1989, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В том случае, если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из разъяснений, данных в Постановлении Пленума, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, имевший место до 06 октября 1992 года, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Судом установлено, что истец находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период по уходу за детьми начались до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исходя из положений статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, приходит к выводу о том, что в стаж работы истца в районах Крайнего Севера подлежат включению периоды детьми до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, учитывая, что к моменту назначения страховой пенсии по старости ФИО1 имела необходимый специальный стаж работы в РКС более 15 лет, включая отпуск по уходу за ребенком, у пенсионного органа отсутствовали основания для отказа в установлении повышенного базового размера страховой пенсии, в связи с чем суд считает необходимым признать за истцом право на установление повышенного базового размера трудовой пенсии как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в РКС с момента установления страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать пенсионный орган возобновить фиксированную выплату страховой пенсии в повышенном размере с момента, когда она прекращена, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, и возобновить выплату страховой пенсии с повышенной фиксированной выплатой с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова