Постановление № 5-1056/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-1056/2021

дело № 5-1056/2021


Постановление

16 июля 2021 года с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Геффель О.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя А.Р.С.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х К.О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя А.Р.С. магазина «Soft», расположенного по адресу: <адрес>.

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском и <адрес>х К.О.Н. обследования на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) А.Л.Г. в отношении ИП А.Р.С. магазина «Soft», расположенного по адресу: <адрес>, с целью проверки выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском и <адрес>х И.Г.В., обнаружено, что ИП А.Р.С. магазина «Soft», расположенного по адресу: <адрес>, не выполнила указанные в предписании мероприятия, а именно:

п. 1 отсутствует термометр, не обеспечено регулярное измерение температуры тела сотрудников (температура измеряется 1 раз в день), последнее внесение данных в учётную документацию (журнал «Термометрия сотрудников») от ДД.ММ.ГГГГ.

п. 2 не обеспечен контроль за применением средств индивидуальной защиты сотрудников (отсутствует журнал смены масок), не соблюдаются условия утилизации масок, маски выбрасывают в урну на улицу (использованные маски необходимо поместить в отдельный полиэтиленовый пакет, герметично закрыть и выбросить в мусорное ведро пакет);

п. 3 не обеспечено соблюдение дистанции сотрудниками и посетителями друг от друга не менее 1,5 метров (нет разметки);

п. 5 отсутствуют кожные антисептики обладающие противовирусным эффектом, для гигиены рук покупателей;

п. 6 отсутствуют кожные антисептики, для постоянной гигиены рук сотрудников на рабочих местах, обладающие противовирусным эффектом.

п. 10 не обеспечены бактерицидным облучателем закрытого типа, стационарного или передвижного для обеззараживания воздуха;

п. 11 не проводится обработка контактных поверхностей на кассе после завершения обслуживания каждого клиента с применением дезинфицирующих средств, обладающих вирулицидным (против вирусов) действием, согласно инструкции по применению препарата;

п. 12 не проводится обязательная дезинфекция мест общего пользования (туалетной комнаты) и контактных поверхностей, а также ручек дверей и т.д. в торговом зале, с частотой не менее 2-х раз в день с применением дезинфицирующих средств, обладающих вирулицидным (против вирусов) действием, согласно инструкции по применению препарата;

п. 13 отсутствует постоянный запас дезинфицирующих средств, обладающих вирулицидным (против вирусов) действием (5-дневный запас);

п. 14 не ведется учет проведения дезинфекционных мероприятий (запись в журнале);

п. 15 инструктаж с сотрудником о мерах личной профилактики коронавирусной инфекции не проведен.

Неисполнением указанных пунктов предписания ИП А.Р.С. нарушила требования статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

ИП А.Р.С., будучи надлежаще извещенной о его месте и времени, в судебное заседание не явилась, поэтому имеются основания для рассмотрения дела в ее отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

При этом в соответствии с пунктом 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в частности, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли (МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1), утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия:

Соблюдение мер личной гигиены сотрудниками предприятия торговли, распределительного центра, водителями-экспедиторами, мерчандайзерами и представителями поставщиков и т.д. Обработка рук и/или перчаток кожными антисептиками продавцами, кассирами, работниками зала не реже, чем каждые два часа (п.п. 2.2 Рекомендаций);

Обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами (п.п. 2.3 Рекомендаций);

Проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств.

Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д. (п.п. 2.4 Рекомендаций);

Обеспечение не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток (п. п. 2.7);

Использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (п. п. 2.5 Рекомендаций);

В торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м (п. п. 2.11).

При этом в соответствии с Инструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами, дезинфицирующие средства хранят в упаковках изготовителя, плотно закрытыми в специально отведенном сухом, прохладном и затемненном месте, недоступном для детей (Письмо Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 02/770-2020-32).

Факт совершения ИП А.Р.С. административного правонарушения подтверждается копиями распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) №-в от ДД.ММ.ГГГГ, акта о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) № от ДД.ММ.ГГГГ, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, выпиской из ЕГРИП, объяснением ИП А.Р.С.

Поэтому судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя А.Р.С. по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении индивидуальному предпринимателю А.Р.С. вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, а также, учитывает ее имущественное положение и личность, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, поэтому и при отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, назначает ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя А.Р.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <***>, КПП 165501001, Казн. счет 03№, ОКТМО 92648000, Банк получателя: Отделение НБ <адрес>, БИК 049205001, КБК 14№, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти суток.

Судья:

Постановление10.08.2021