Решение № 2А-3116//2017 2А-3116/2017 2А-3116/2017~М-3274/2017 М-3274/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-3116//2017

№ 2а-3116//2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 17 ноября 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И., при секретаре судебного заседания Неустроевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Норильска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управлениятранспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Норильска обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортнымисредствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Норильска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в части наличия права управлениятранспортными средствами у лиц, чье состояние здоровья не позволяет им осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности. Прокурорской проверкой установлено, что 07.08.2014 ответчику выдано водительское удостоверение №, категории «№». По сведениям ГИБДД Отдела МВД по г.Норильску в настоящее время ответчик не является лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Решением специализированной врачебной комиссии ККПНД № г.Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющегося у ответчика заболевания <данные изъяты>, установлено, что по состоянию здоровья ответчику противопоказано работать водителем автотранспортных средств, а такжеуправление личным автотранспортом.

Управление ФИО1 транспортнымисредствами, при наличии у него вышеуказанного заболевания, может привести к угрозе жизни и здоровью окружающих граждан. Просит суд прекратить в отношении ФИО1 право управления им транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).

В судебном заседании помощник прокурора К. на удовлетворении административного иска настаивала по указанным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом судебной повесткой, которую получил лично, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебное заседание заинтересованное лицо ОМВД России по г. Норильску своего представителя не направили, суду поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Оценив доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ, транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ-196).

В силу ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что 07.08.2014 ФИО1, <данные изъяты>, получил водительское удостоверение № категории «№» в РЭО ГИБДД города Норильска. В списках лишенных права управления транспортными средствами не значится (л.д. 6).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым к управлению автотранспортными средствами не допускаются лица, имеющие диагноз: <данные изъяты>

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортным средством, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, используются при обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) при решении вопроса о возможности их допуска к управлению транспортным средством.

При этом медицинские противопоказания, установленные приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", используются при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, занятых на работе в качестве водителя транспортного средства, и, таким образом, определяют требования к состоянию здоровья работников для решения вопроса о возможности их допуска к работе, связанной с управлением транспортным средством.

Решением специализированной врачебной комиссии Красноярского краевого психоневрологического диспансера № города Норильска № от 31.05.2017 с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания «<данные изъяты>», установлено, что по состоянию здоровья ответчику противопоказано работать водителем автотранспортных средств, а такжеуправление личным автотранспортом.

Согласно сообщению КГБУЗ «ККПНД №» ФИО1 не состоит на учете у врача-психиатра и врача-нарколога. С 28.03.2012 по 11.04.2012 проходил стационарное обследование по направлению ГВК, диагноз «<данные изъяты>». 24.04.2017 обратился в сопровождении родственников на медицинский осмотр на управление автотранспортом, был направлен на консультацию к психологу. 26.05.2017 на приеме по вопросу допуска управления автотранспортом – направлен на ВК.

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами и опровергающих решение специализированной врачебной комиссии, а также доказательств, подтверждающих прохождение лечения, наблюдения.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует безопасному управлению им источниками повышенной опасности, к которым относятся и транспортные средства, и влечет нарушение прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, суд считает, что заявленные заместителем прокурора исковые требования о прекращении в отношении ответчика права управления транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний), обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно п.9 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу положений ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г. Норильска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами до его выздоровления (до прекращениямедицинских противопоказаний).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко