Решение № 2-2133/2023 2-306/2024 2-306/2024(2-2133/2023;)~М-1985/2023 М-1985/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-2133/2023

№ 2-306/2024

72 RS 0010-01-2023-002937-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 20 февраля 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием представителя истца помощника Ишимского межрайонного прокурора Батт М.И.,, при секретаре: Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты

У С Т А Н О В И Л:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, в котором просит возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4»(г.Ишим) обязанность обеспечить (…) ФИО1 костюмом или халатом для защиты от общих производственных загрязнений, а также обувью специальной для защиты об общих производственных загрязнений, механических воздействий( истирания) и скольжений, в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) (далее - ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим)). В соответствии с личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты на основании Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» ФИО1 полагается костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений - 2 шт., обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирание ) и скольжения - 1 пара, очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания - 1 шт., противоаэрозольные и противоаэрозольные с дополнительной защитой от газов и паров средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью - фильтрующие полумаски до износа.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм ФИО1 в полном объеме средствами индивидуальной защиты не обеспечена, а именно специальной обувью, халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений.

Не предоставление специальной одежды нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда здоровью.

Прокурор, участвующий в судебном заседании, доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явилась.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) в суд не явился, в заявлении ФИО2, действующий по письменной доверенности, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском согласен в полном объеме, просит установить срок исполнения обязанности не ранее апреля 2024 года, с учетом необходимости проведения торгов на приобретение спецодежды для медицинских работников.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд считает требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

В соответствии с п. 14 Правил нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Согласно п. 15 Правил нормы должны обеспечивать равноценную (в том числе, в случае замены СИЗ) или превосходящую (за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств) по сравнению с Едиными типовыми нормами, защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и ОПР.

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работе с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно- правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

В силу п. 18 Правил Нормы должны содержать информацию о СИЗ, необходимых работникам для осуществления трудовой деятельности, включая деятельность при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, в том числе в составе комплексных бригад.

Объем выдачи СИЗ, выдаваемых работникам в зависимости от профессии (должности), определен в Единых типовых нормах выдачи СИЗ работникам по профессиям (должностям).

При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.

При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.

В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ.

В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в Единых типовых нормах выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника, работодатель при разработке Норм может руководствоваться наименованиями профессий (должностей) и соответствующими им характеристиками, указанными в соответствующих положениях профессиональных стандартов, а в случае их отсутствия в квалификационных справочниках.

Проверкой установлено, что в ГБУЗ ТО «Областная больница № 4 выдача средств индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с Едиными типовыми нормами, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.

ФИО1 работает (…) в ГБУЗ ТО «Областная больница № 4».

В соответствии с личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты на основании Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» ФИО1 полагается костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений - 2 шт., обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения - 1 пара, очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания - 1 шт., противоаэрозольные и противоаэрозольные с дополнительной защитой от газов и паров средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью - фильтрующие полумаски до износа.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм ФИО1 в полном объеме средствами индивидуальной защиты не обеспечена, а именно специальной обувью, халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика по предоставлению ФИО1 костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений, обувью специальной для защиты об общих производственных загрязнений, механических воздействий( истирания ) и скольжений в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021№ 767н, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Изменение срока выполнения обязанности по предоставлению истцу указанного средства индивидуальной защиты в судебном заседании не мотивировано, с момента вступления в силу Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средства- 01 сентября 2023 года прошло около пяти месяцев, ответчиком не представлено доказательств невозможности или затруднительности предоставления СИЗ в более короткие сроки.

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты– удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим)( ИНН <***>,ОГРН<***>) обязанность обеспечить (…) – ФИО1 костюмом или халатом для защиты от общих производственных загрязнений, а также обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий( истирания) и скольжений в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2024 года.

Согласовано:

Судья Ишиского городского суда И.В. Клишева