Решение № 2-48/2024 2-48/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-48/2024

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» марта 2024 года <адрес>

Большесолдатский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коротких Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Большесолдатского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Любимовского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Большесолдатский районный суд <адрес> с иском к администрации Любимовского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю, мотивируя свои требования тем, что он, ФИО1, был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N №, однако, свидетельство на право собственности на землю не получал. Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на земельную долю площадью 5,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «Коллективист».

Определением судьи Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика-администрации Любимовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Как установлено ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 43 ЗК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (ст. 44 ЗК РФ).

Из п. 5 ст. 79 ЗК РФ следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Положениями ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ, принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхозы и колхозы были обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пунктами 8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708, установлено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ

Из п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96, следует, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Исходя из п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).

Положениями ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Действовавшее на момент спорных правоотношений законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю при реорганизации сельскохозяйственных предприятий (совхозов, колхозов) с включением членов коллектива таких предприятий в список, граждан, имеющих право на получение земельных долей в общедолевую собственность, который подлежал утверждению главой администрации района в установленном законом порядке, что свидетельствовало о возникновении у граждан права собственности на соответствующую земельную долю.

Таким образом, момент передачи земель сельскохозяйственного назначения из государственной в общую долевую собственность граждан определялся принятием соответствующего постановления главой администрации района, и именно с этого момента у гражданина возникало право собственности на земельную долю.

Судом установлено, что в список лиц, имеющих право на получение земельного пая в совхозе «Коллективист», включено 1137 человек, в который под № включен ФИО2, размер земельной доли составлял 5,22 га.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект перераспределения земель, постановлено выдать свидетельства на право владения, пользования землей, предусматривающие выделение земель по категориям землепользователей и землевладельцев.

Кроме того, постановлением администрации Любимовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект перераспределения земель в границах СПК «Коллективист» в связи с оформлением договоров аренды земельных долей, в соответствии с которым число граждан, не востребовавших свои доли составляет 483 человека, площадь сельскохозяйственных угодий составляет 2555,4 га., размер земельной доли составляет 5,29 га.

Основным критерием наделения лица правом на земельную долю является его трудовая деятельность в колхозе, на объектах социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, на момент его реорганизации, то есть, для возникновения права имеет значение время принятия на работу, увольнения с работы, а также характер выполняемой работы, основания прекращения трудовой деятельности.

Из трудовой книжки на имя ФИО1: серия АТ-V № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности фельдшера СМП Любимовской участковой больницы, в связи с чем, истец имел право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213, как лицо, занятое в социальной сфере на селе.

Учитывая, что ФИО1 правомерно включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, а также то, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект перераспределения земель, суд приходит к выводу о том, что с момента принятия указанного постановления ФИО1 приобрел право собственности на спорную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах совхоза «Коллективист» <адрес>.

Как следует из сообщений администрации Любимовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 свидетельство о праве собственности на земельную долю не выдавалось, в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ФИО1 не включался.

Согласно сообщению филиала публично-правовой компании «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании проекта перераспределения земель СПК «Коллективист» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 24 450 123 кв.м., который сформирован как оставшиеся невостребованные земельные доли СПК «Коллективист».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 8 620 393 кв.м. находится на землях сельскохозяйственного назначения и предназначен для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, ТОО «Коллективист», значится как единое землепользование, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю площадью 5,29 га в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

В составе земельного участка с кадастровым номером № имеются свободные земли площадью 7 169 064 кв.м., что дает суду основания полагать, что в этом массиве может находиться земельная доля, принадлежащая ФИО1

Согласно ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Неполучение ФИО1 свидетельства на право собственности на землю, не может являться препятствием для признания права собственности на спорное недвижимое имущество, поскольку основанием для возникновения права на земельную долю в праве общедолевой собственности при реорганизации сельскохозяйственных предприятий (совхозов, колхозов) является соответствующий акт районной администрации, свидетельство о праве собственности на землю является лишь подтверждающим это право документом, то есть истец приобрел право на спорное недвижимое имущество, независимо от государственной регистрации права на него, от права на земельную долю не отказывался. Данных, свидетельствующих о том, что право собственности ФИО1 на спорную земельную долю оспорено, признано недействительным (отсутствующим), материалы дела не содержат.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорную земельную долю за ФИО1, не имеется.

Фактов оспаривания кем-либо прав истца на спорное недвижимое имущество в ходе судебного разбирательства также не установлено.

Также суд учитывает, что право собственности на спорную земельную долю, принадлежащую ФИО1, за муниципальным образованием «Любимовский сельсовет» <адрес> в судебном порядке не признавалось, доказательств обратного суду не представлено.

Несмотря на то обстоятельство, что ФИО6 не передал спорную земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, земельная доля, до ее передачи решением суда в муниципальную собственность, является собственностью ФИО6

При таких обстоятельствах, суд считает правильным исковые требования ФИО6 о признании права собственности на земельную долю удовлетворить, признать за ФИО6 право собственности на земельную долю площадью 5,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Коллективист».

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Любимовского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ (паспорт: серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения № право собственности на земельную долю площадью 5,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения и предназначенный для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, ТОО «Коллективист».

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «20» марта 2024 года.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова