Постановление № 5-189/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-189/2021

Дело № 5-189/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО3 05 марта 2021 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Тимофеева И.А., при помощнике судьи Матвеевой Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

установил:

09 февраля 2021 года в 13 часов 55 минут ФИО4 находился по адресу: <адрес>, в помещении магазина <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маски, в нарушение п.1.27 Постановления Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года №573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», п.«б» ч.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417.

ФИО4 надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела (л.д.17).

Суд с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие в действиях ФИО4 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу п.«м» ч.1 ст.11 ФЗ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии п.2 с Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляется высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий в период с 4 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (п.3 Указа).

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года (вопрос №17), Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.1 указанных правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп.«б» п.3 данных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, могут предусматривать и дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. «у» ч.1 ст.11 ФЗ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 года №117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Ленинградской области введен режим повышенной готовности.

Указанное постановление действует в части не противоречащей постановлению Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» (п.3 постановления №573).

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года №573 (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения) «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» постановлено в период режима повышенной готовности постановлено, что является обязательным применение средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор) при посещении рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на территории Ленинградской области, за исключением случаев, предусмотренных абзацем девятым настоящего пункта и приложением 2 к настоящему постановлению. Применение перчаток носит рекомендательный характер (абз.8 п.1.27 Постановления).

Из п.2 указанного Постановления следует, что несоблюдение требований, установленных настоящим постановлением, влечет привлечение к административной ответственности, в том числе приостановку деятельности.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 09 февраля 2021 года, согласно которому ФИО4 находился в общественном месте по адресу: <адрес> в помещении магазина <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), который ФИО4 заверил собственноручной подписью;

- рапортом сотрудника полиции ФИО1 согласно которому 09 февраля 2021 года в 13 часов 55 минут им выявлена ФИО4 по адресу: <адрес> в помещении магазина <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- объяснениями ФИО4 согласно которым он при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) не имел;

- объяснениями свидетеля ФИО2 согласно которым ФИО4 находился по адресу: <адрес> в помещении магазина <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Магазин <данные изъяты> не относится к местам на которые не распространяется действие требований об обязательном применении средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор), указанным в абзаце 9 п.1.27 Постановления от 13 августа 2020 года №573, в связи с чем применение ФИО4 средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в магазине <данные изъяты> являлось обязательным.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет.

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание ФИО4 вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер совершенного деяния, данные о личности ФИО4 наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении ФИО4 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья