Постановление № 5-44/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-44/2018

Дело № 5-44/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года г. Юрьев-Польский

Судья Юрьев-Польского районного суда Владимирской области Бакрин М.Ю., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Юрьев - Польском и Кольчугинском районах Б.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Симская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2» /далее МБОУ «Симская СОШ»/, расположенного по адресу: <...>,

установил:

22 мая 2018 года в ходе плановой выездной проверки, проведенной территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Юрьев - Польском и Кольчугинском районах в отношении МБОУ «Симская СОШ», выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения.

Согласно результатам исследований, поступившим 5 июня 2018 года, среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в помещении кабинета 1.6 (истории), расположенном на первом этаже здания школы, составляет 1392,3 Бк/м3, что превышает допустимый норматив в 6,9 раз и не соответствует требованиям п.5.3.3 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009).

Таким образом, названым юридическим лицом нарушены требования ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым при эксплуатации общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Симская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, который вместе с иными материалами дела направлен для рассмотрения в Юрьев-Польский районный суд, поскольку выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей и в связи с этим необходимо приостановить деятельность данного кабинета.

При составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании по рассмотрению дела законный представитель МБОУ «Симская СОШ» ФИО1 фактические обстоятельства правонарушения, установленные органом Роспотребнадзора, не оспаривала. Сообщила, что в настоящее время деятельность помещения кабинета истории фактически приостановлена, доступ людей в данное помещение прекращен.

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Юрьев - Польском и Кольчугинском районах Б.Е.В. полагала целесообразным приостановление деятельности юридического лица в части эксплуатации помещения кабинета истории на срок 90 суток.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, надлежит прийти к следующему

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Непосредственно отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.11 данного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 24 того же закона при эксплуатации общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1.1 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009), последние применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения.

Требования и нормативы, установленные Нормами, являются обязательными для всех юридических лиц, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей.

Следуя п.5.3.3 данных нормативных положений,в эксплуатируемых общественных зданиях среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе жилых и общественных помещений ЭРОАRn + 4,6 x ЭРОАTn не должна превышать 200 Бк/м3. При более высоких значениях объемной активности должны проводиться защитные мероприятия, направленные на снижение поступления радона в воздух помещений и улучшение вентиляции помещений.

Из материалов дела усматривается, что юридический адрес МБОУ «Симская СОШ»: <...> место фактического осуществления деятельности совпадают.

Выездной проверкой, проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Юрьев - Польском и Кольчугинском районах, как это явствует из протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в помещении кабинета 1.6 (истории), расположенном на первом этаже здания, школы составляет 1392,3 Бк/м3.

Поскольку данный показатель превышает норматив установленный п.5.3.3 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009), вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, следует считать доказанной.

При назначении наказания обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Вместе с тем, поскольку данные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих данное помещение детского учреждения, административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания.

В связи с этим, принимая во внимание обстоятельства дела, МБОУ «Симская СОШ» следует подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности помещения кабинета истории на 1 этаже здания, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <...>, с целью осуществления мероприятий в объеме, необходимом для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать МБОУ «Симская СОШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кабинета № 1.6 (истории) на первом этаже здания, расположенного по адресу: <...>, на срок 90 суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут 6 июня 2018 в срок административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление исполняется немедленно после его вынесения.

Разъяснить представителю юридического лица положения ч.3 ст.3.12 КоАП РФ о том, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья: подпись М.Ю. Бакрин

Постановление вступило в законную силу 26 июня 2018 года.