Решение № 2А-1106/2024 2А-1106/2024~М-208/2024 А-1106/2024 М-208/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-1106/2024

Ад. дело №а-1106\2024

УИД: 05RS0№-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.С.,

с участием старшего помощника военного прокурора 315 военной

прокуратуры гарнизона ФИО1,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врид Военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 о признании информации, размещенной в телеграмм-канале с доменным именем: https://t.mе/+BJKguYotBv8zM2Ri, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Врид Военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в телеграмм-канале с доменным именем: https://t.mе/+BJKguYotBv8zM2Ri, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о сохранности водных биологических ресурсов выявлен факт размещения на кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджере) «Телеграмм» для свободного доступа неограниченного круга лиц на канале «Электрорыбка» с адресом: https://t.mе/+BJKguYotBv8zM2Ri, информации о продаже запрещенных законодательством РФ орудий лова водных биологических ресурсов – электронных приборов и приманок.

Так в сети «Интернет» на названном сайте предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц без возрастных ограничений, не требуется предварительной регистрации и пароля, любой Интернет –пользователь может без какого-либо программного обеспечения в свободном доступе ознакомиться с содержанием страниц указанного Интернет –ресурса, а также скопировать его без каких-либо ограничений.

Представитель административного истца старший помощник военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по <адрес> извещены о дате и времени рассмотрения дела в надлежащем порядке, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Закона № 149-ФЗ).

На основании ст. 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. п. 1, 2, 6 ст. 3 Закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Согласно пп. 1, 6 ст. 10 данного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно части 4 статьи 26 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

К запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В силу ст. 43.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранности водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 2, 4 названной статьи указанного закона).

Целью данной статьи 8.37 КоАП РФ является защита и охрана объектов животного мира как одного из важнейших элементов окружающей среды при пользовании животным миром, в том числе в процессе охоты и рыболовства. Федеральный закон "О животном мире" содержит базовые нормы, устанавливающие принципы использования объектов животного мира, в том числе охоты и рыболовства.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Таким образом, распространение информации о продаже запрещенных законодательством РФ орудий лова водных биологических ресурсов – электронных приборов и приманок побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность, облегчает его совершение.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что 315 военной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен в мессенджере Телеграмм на канале «Электрорыбка» сайт с адресом: https://t.mе/+BJKguYotBv8zM2Ri, с информацией о продаже запрещенных законодательством РФ орудий лова водных биологических ресурсов – электронных приборов и приманок, на который у неопределенного круга лиц имеется возможность приобрести указанные орудия лова.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, указанный сайт содержит информацию о продаже запрещенных законодательством РФ орудий лова водных биологических ресурсов – электронных приборов и приманок.

На момент проверки вышеуказанный интернет-ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории РФ не внесен, установить информацию о владельце сайта, его местонахождении, не представляется возможным. Информация на сайте не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания информации, запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных военным прокурором административных требований, направленных на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Требование прокурора обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В целях ограничения свободного доступа к странице телеграмм-канала: https://t.mе/+BJKguYotBv8zM2Ri, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым включение указанного сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В части 2 статьи 188 КАС РФ указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает, что поскольку распространение подобной информации в Российской Федерации запрещено, запрет на размещение направлен на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, имеются все основания для немедленного исполнения решения суда.

Поскольку на момент вынесения решения сведений об ограничении доступа к данной информации представлено не было, то суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в телеграмм-канале с доменным именем: https://t.mе/+BJKguYotBv8zM2Ri, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в телеграмм-канале с доменным именем- https://t.mе/+BJKguYotBv8zM2Ri, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения сетевого адреса: https://t.mе/+BJKguYotBv8zM2Ri, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий:

Отпечатано в совещательной комнате.