Решение № 2-1305/2018 2-1305/2018~М-1241/2018 М-1241/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1305/2018

Дело № 2-1305/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре В.В. Кочуковой, с участием представителя истца помощника прокурора Кировского <адрес> г.Хабаровска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра,

установил:

Прокурор Кировского <адрес> г.Хабаровска обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра в лечебно-профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулеза. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДАТА №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Статья 27 Федерального закона от ДАТА №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Согласно ст.46 Федерального закона от ДАТА №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В соответствии с п.2 Порядка проведения профилактических осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, действовавшего до ДАТА и приказа Минздрава России от ДАТА №-н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» вступившего в силу с ДАТА, профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление; туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. В групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждениях - в течение первых 2 лет после освобождения. Установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения, освобожден из ФКУ Биробиджанской воспитательной колонии КФСИН России по <адрес> – 18.07.2017г.. В соответствии со сведениями КГБУЗ «Городская клиническая поликлиника №» от 18.06.2018г. №к/97, ФИО2 проходил флюорографическое обследование – 16.08.2017г.. Иных сведений о прохождении флюорографии и проверки по эпидемиологическим показаниям в 2017 - 2018 годах не имеется. Сведения о прохождении медосмотра в иных лечебных учреждениях г. Хабаровска, в том числе в: КГБУЗ ГП 16 Хабаровска, КГБУЗ ГП № М3 ХК, КДЦ «Вивея», КГБУЗ «ГП №», КГБУЗ ГП 8 Хабаровска, КГБУЗ ТБ, КГБУЗ «ККБ №», НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Хабаровск - 1 ОАО «РЖД» и др. отсутствуют.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации, профилактические медицинские осмотры относятся к бесплатным видам медицинской помощи. Таким образом, в нарушение приведенных требований федерального законодательства, ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение первых двух лет после освобождения не проходил, в установленный законом сроки. При этом, уклонение ответчика от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск его заболевания туберкулезом, но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную форму, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ответчиком, подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным. Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, предлагает необходимым установить срок для устранения указанных нарушений - в течение в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28, 45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», просил обязать ФИО2, ДАТА года рождения, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, пройти профилактический медицинский осмотр в лечебно – профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулеза.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела. Причину неявки суду не сообщил. Согласно справке об оправке/доставке почтовых отправлений, судебное извещение ответчику не доставлено. Доказательств уважительности причин неполучения корреспонденции не представлено.

Согласно п.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ извещение ответчиком считается полученным.

В силу положений ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч.2).

При добросовестной реализации процессуальных прав ответчик не был лишен возможности представить возражения на иск и соответствующие доказательства в их подтверждение, заявить необходимые ходатайства, реализовать иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № от ДАТА "О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по данным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, признавая ответчика извещенным о времени рассмотрения дела, с учетом его неявки, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения, освобожден из ФКУ Биробиджанской воспитательной колонии КФСИН России по <адрес> – 18.07.2017г.. В соответствии со сведениями КГБУЗ «Городская клиническая поликлиника №» от 18.06.2018г. №к/97, ФИО2 проходил флюорографическое обследование – 16.08.2017г.. Иных сведений о прохождении флюорографии и проверки по эпидемиологическим показаниям в 2017 - 2018 годах не имеется. Сведения о прохождении медосмотра в иных лечебных учреждениях г. Хабаровска, в том числе в: КГБУЗ ГП 16 Хабаровска, КГБУЗ ГП № М3 ХК, КДЦ «Вивея», КГБУЗ «ГП №», КГБУЗ ГП 8 Хабаровска, КГБУЗ ТБ, КГБУЗ «ККБ №», НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Хабаровск - 1 ОАО «РЖД» и др. отсутствуют.

В соответствии с положениями ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья. Аналогичное положение закреплено статьёй 18 Федерального закона от ДАТА №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу положений Федерального закона от ДАТА №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (п.2 ст.2); основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны (ст.4).

На основании п.2 ст.27 вышеназванного закона, граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона № 77-ФЗ от ДАТА «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с приказом Минздрава России от ДАТА №-н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (вступившего в силу с ДАТА), профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. В групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год следующие группы населения: лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Таким образом, ответчик, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, обязан был в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, однако не сделал этого, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, так как создает опасность распространения туберкулеза в случае приобретения данного заболевания ответчиком.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кировского <адрес> г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности по прохождению медицинского осмотра – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДАТА года рождения, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении по месту своего жительства в целях своевременного выявления туберкулеза.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 07.09.2018г..

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2-1305/2018 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь _____________________