Постановление № 5-242/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 5-242/2019

дело № 5-242/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Первомайский Первомайского района 28 декабря 2019 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Вегеле В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 у., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2019 года в 09 часов 00 минут старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области по адресу: <данные изъяты> был выявлен факт уклонения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением Октябрьского районного суда г.Ростова-на -Дону от 18 сентября 2019 года, то есть своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.

28 декабря 2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ признал полностью, указав, что 14 марта 2019 года он приехал в Россию, встал на миграционный учет в <данные изъяты>, но уехал работать к другу в <данные изъяты>, работал на стройке кровельщиком. Патент не оформлял. В связи с тем, что по истечении срока пребывания в России, он не выехал, в сентябре 2019 года был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. После вынесения судом постановления, он обжаловал постановление и принудительное выдворение было заменено на самостоятельный контролируемый выезд, так как на 04 октября 2019 года у него был приобретен электронный билет. Однако в установленный срок из Российской Федерации он не выехал по причине отсутствия денежных средств. Понимает, что может быть выдворен за пределы Российской Федерации, с чем согласен, так как близких родственников на территории России он не имеет и в настоящее время он направлялся домой в <данные изъяты>, где проживает его семья и близкие родственники.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, суд считает доказанной вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением Октябрьского районного суда г.Ростова-на -Дону от 18 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Решением судьи Ростовского областного суда постановление Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26 сентября 2019 года изменено, из резолютивной части постановления указание на выдворение за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения исключено и заменено на выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

По истечении предусмотренного ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ срока ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, то есть уклонился от исполнения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся по делу доказательств:

-протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от 28 декабря 2019 года;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании;

- копией постановления Октябрьского районного суда г.Ростова-на -Дону от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

- копией решения судьи Ростовского областного суда от 26 сентября 2019 года;

- сведениями из АС ЦБДУИГ от 27 декабря 219 года.

При определении вида и размера наказания суд принял во внимание, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2 - 4.3 КоАП РФ, в суде не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющими, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О).

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о наличии близких родственников на территории Российской Федерации, а также данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни.

Учитывая, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Россией у ФИО1 отсутствуют, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, в соответствии с п. 2 Примечания к ст. 20.25 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Суд, с учетом фактических обстоятельств дела, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты>.

При назначении размера штрафа суд учитывает фактические обстоятельств дела, длительность административного правонарушения, имущественное положение ФИО1 и считает возможным назначить ФИО1 штраф в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поручить исполнение данного постановления в части административного выдворения ФИО1 у. за пределы Российской Федерации УФССП России по Оренбургской области.

До выдворения применить к ФИО1 у. содержание в центре временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты>.

Для обеспечения выдворения до принудительного выдворения поместить ФИО1 у. в центр временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты>, с местом дислокации: <данные изъяты>

Поручить доставку ФИО1 у. до центра временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты> судебным приставам по ОУПДС Первомайского РОСП УФССП России по Оренбургской области.

Получатель штрафа – ИНН <***> КПП 563901001 УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району) ОКТМО 53636000 расчетный счет <***> БИК 045354001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург, КБК 18811640000016020140, УИН 18880456190005888828

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина