Решение № 12-181/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-181/2018

Дело № 12- 181/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 10 мая 2018 г.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Скоковой Н.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора дорожно-постовой службы ГИБДД УМВД по г. Челябинску ст. лейтенанта полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

26.02.2018 г. инспектор ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Челябинску ст. лейтенант полиции ФИО2 вынес постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Из постановления следует, что 26.02.2018 г. в 21 ч.06 мин. ФИО1 у <адрес> проспект управлял транспортным средством <данные изъяты> при отсутствии огнетушителя и аптечки, то есть при условии, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена.

На него наложен административный штраф в размере 500 руб.

В жалобе на постановление ФИО1 указал, что указал, что аптечка и огнетушитель у него фактически были, и он предъявил их инспектору, но тот посчитал, что они просрочены. Протокол об административном правонарушении инспектор ДПС составил в патрульной машине без его участия, что является нарушением п.2 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, в нарушение ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ не разъяснил ему права.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным основаниям.

Свидетель ФИО3, в судебном заседании допрошенная по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, подтвердила доводы жалобы.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указывается "мотивированное решение по делу".

Если санкция закона предусматривает альтернативное наказание, то в постановлении должно быть мотивировано назначение наказания.

Эксплуатация транспортного средства, движение которого запрещено Правилами по причине наличия существенных неисправностей, представляющих значительную угрозу для возникновения ДТП (ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ), влечет штраф, не превышающий 500 руб.

Что касается иных неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями эксплуатация транспортного средства запрещена, то управление транспортным средством при их наличии наказывается предупреждением или административным штрафом в соответствии с ч. 1 той же статьи КоАП РФ.

По логике законодателя правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ – в данном случае отсутствие огнетушителя и аптечки, не представляет прямой угрозы для безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах должностному лицу, в постановлении следовало указать, по каким мотивам он назначил штраф, а не вынес предупреждение. Решение о наложении штрафа принято без указания каких-либо мотивов, что является существенным нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение … в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…

При указанных обстоятельствах дело требует возвращения должностному лицу, правомочному рассмотреть дело для устранения недостатков.

Однако на сегодняшний день сроки давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истекли, в связи с чем необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ст. лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, по ст. 12.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: Е.В. Воробьев