Решение № 2-1460/2019 2-1460/2019~М-1149/2019 М-1149/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-1460/2019

Дело № 2-1460/2019


Р Е Ш ЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г., с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, выданной нотариусом города Севастополя 31.08.2017 сроком на три года, зарег. в реестре нотариуса.В. за №

при секретаре судебного заседания Петровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о снятии земельного участка с кадастрового учета, ссылаясь на то, что ее матери БАП решением Исполнительного комитета Качинского поселкового совета народных депутатов от 20.05.1993 № был передан в частную собственность земельный участок площадью 0,04 га <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ БАП умерла, при этом процедуру оформления права собственности на земельный участок не завершила. В 1996 году ФИО1 стала членом СТ М, в 2016 года земельный участок № поставлен истцом на кадастровый учет. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от 28.04.2018 истцу был предоставлен в собственность земельный участок №, площадью 410 кв.м., расположенный <адрес>. Уведомлением Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от 6.08.2018 постановка на кадастровый учет указанного земельного участка и регистрации права истца были приостановлены, поскольку в реестре уже содержались сведения об объекте недвижимости. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просила суд обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя снять с государственного кадастрового учета земельный участок № с кадастровым №, площадью 400 кв.м., расположенный <адрес>, в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 31.05.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 49). Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела судебным извещением с отметкой Управления о получении извещения (л.д. 31). Доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела реестром судебных извещений с отметкой Департамента о получении извещения (л.д. 33). Доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования.

Согласно положениям статьи 5 Закона N 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме и состоит из кадастра недвижимости; реестра границ; реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов.

Статьей 3 Закона N 218-ФЗ предусматривается, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав). К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в частности, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

В соответствии с частями 3-6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132,133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч.1. ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений ч. 4 ст. 24 Закона N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном ч. 15 ст. 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 72 ч. 7 Закона N 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Качинского поселкового совета народных депутатов от 20.05.1993 № «О передаче в частную собственность граждан садовых, приусадебных, гаражных земельных участков» БАП был передан в частную собственность земельный участок № площадью 0,04 га в <адрес> (л.д. 44-46).

ДД.ММ.ГГГГ БАП умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Из имеющегося в материалах дела ответа Нотариальной палаты города Севастополя от 20.06.2019 следует, что после смерти БАП наследственное дело нотариусами города Севастополя не открывалось (л.д. 41).

Как следует из свидетельства о заключении брака II-АП № от ДД.ММ.ГГГГ БИФ заключила брак с ЦАА, после брака супругам присвоена фамилия Ц-вы (л.д. 26).

Судом установлено, что в 1996 году ФИО1 принята в члены СТ «Меркурий», оплачивала взносы за земельный участок № СТ «Меркурий», площадью 0,04 га (л.д. 27-29).

Из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта на земельный участок от 13.05.2016, земельный участок №, расположенный <адрес> площадью 400 кв.м., с кадастровым № имеет статус «ранее учтенный», дата внесения номера в ГКН: 20.05.1993 (л.д. 12).

Судом установлено, что Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от 28.04.2018 образован земельный участок площадью 410 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 91:04:032001:131 с сохранением его в измененных границах, утверждена схема расположения земельного участка, ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок №, площадью 410 кв.м., расположенный <адрес> (л.д. 9).

Уведомлением Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от 6.08.2018 постановка на кадастровый учет указанного земельного участка и регистрации права истца были приостановлены, поскольку в реестре уже содержались сведения об объекте недвижимости (л.д. 10-11).

Как следует из выписки Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя из ЕГРН от 10.06.2019 сведения об объекте недвижимости земельный участок №, площадью 400 кв.м., кадастровый №, расположенный <адрес>, имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 35-37).

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок имеет статус «ранее учтенный» и не является преобразуемым, истец лишена возможности зарегистрировать свои права на спорный земельный участок, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ФИО1 требований. Следует отметить, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

По правилам ст.204 ГПК РФ суд вправе, но не обязан, устанавливать срок исполнения судебного решения. При таких обстоятельствах, судом не усматривается основания для установления срока исполнения решения суда, поскольку решение подлежит исполнению в порядке, установленном действующим законодательством.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о снятии земельного участка с кадастрового учета - удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок №, площадью 400 кв.м., кадастровый №, расположенный <адрес>, путем исключения из Единого государственного реестра сведений об указанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья: В.Г. Дзюба