Решение № 2-91/2025 2-91/2025~М-57/2025 М-57/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-91/2025

Гражданское дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 24 марта 2025 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мацько О.В.,

с участием прокурора ФИО1 района Курской области Челнокова С.С.,

при секретаре Мазевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО1 <адрес> в интересах ФИО2 к МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес> о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ФИО1 <адрес> обратился в Дмитриевский районный суд <адрес> с иском в интересах ФИО2 к МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес> о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес> нарушаются требования действующего трудового законодательства в области охраны труда, в части невыдачи работнику образовательного учреждения средств индивидуальной защиты, а именно в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ на должность кухонного работника в МКДОУ «Детский сад № <адрес>» принята Ж.А.С.

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 4.2 указанного трудового договора, работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.

При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение трудового законодательства в области охраны труда: статей 22, 211, 212, 219, 220 Трудового кодекса Российской Федерации; Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Министерства труда и Социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 766 н; Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 767н, кухонный работник Ж.А.С. МКДОУ «Детский сад № <адрес>», как работодателем не обеспечена средствами индивидуальной защиты, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий - 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.

В ходе повторной проверки установлено, что в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ на должность кухонного работника в МКДОУ «Детский сад № <адрес>» принята ФИО2, которая также не обеспечена средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании прокурор ФИО1 <адрес> Челноков С.С. исковые требования поддержал и просил обязать МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес> приобрести средства индивидуальной защиты кухонному работнику в МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес> ФИО2, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий - 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. В обращенном суду заявлении поддержала исковые требования и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В обращенном суду заявлении не возражал против удовлетворения иска и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора ФИО1 <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 37 Конституции РФ закреплен основной принцип охраны труда, согласно которому каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с положениями ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Статьей 220 ТК РФ закреплено, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

В силу статьи 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно пунктам 1-4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Министерства труда и Социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 766 н, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Правила) устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.

Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 767н утверждены единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - нормы выдачи средств индивидуальной защиты).

Пунктом 1776 Приложения № 1 норм выдачи средств индивидуальной защиты определено, что кухонный работник для выполнения работ должен быть обеспечен 1 раз в год: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт.; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) - 1 пара; перчатки для защиты от механических воздействий - 12 пар; - головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в области охраны труда в МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес>.

Согласно Акту проверки федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ на должность кухонного работника в МКДОУ «Детский сад № <адрес>» принята Ж.А.С. В нарушение требований законодательства об охране труда необходимые средства индивидуальной защиты, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий - 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт. кухонному работнику МКДОУ «Детский сад № <адрес>» Ж.А.С. не выдано (л.д.№).

По данному факту прокурором района ДД.ММ.ГГГГ заведующему МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес> вынесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое осталось не исполненным.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена повторная проверка. Согласно рапорта помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО3 следует, что в ходе проверки установлено, что в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ на должность кухонного работника в МКДОУ «Детский сад № <адрес>» принята ФИО2, которая также не обеспечена средствами индивидуальной зашиты (л.д. №).

Из копии трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между работодателем МКДОУ «Детский сад № <адрес>» и работником ФИО2, следует, что работодатель предоставляет работнику работу по должности кухонный рабочий, а работник обязуется выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора (л.д. №).

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 4.2 указанного трудового договора, работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.

Из копии письма МКДОУ «Детский сад № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что представление прокурора ФИО1 <адрес> рассмотрено, в смете образовательной организации МКДОУ «Детский сад № <адрес>» средств на приобретение средств индивидуальной защиты на 2024 год не предусмотрено. Заявка на выделение дополнительных денежных средств на 2025 год направлена и.о. Главы Администрации ФИО1 <адрес> (л.д. №).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес>, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. №), то есть является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс или смету, расчетный или иные счета в кредитных организациях. Основным видом деятельности является образование дошкольное.

В судебном заседании было установлено, что кухонный работник МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО2 вопреки требованиям трудового законодательства в области охраны труда, не обеспечена необходимыми средствами индивидуальной защиты, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий - 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.

В МКДОУ «Детский сад № <адрес>» не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия по охране условий труда, что создает условия для возможных факторов риска здоровья кухонного работника МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО2, вследствие чего снижается безопасность труда работников МКДОУ «Детский сад № <адрес>», а также свидетельствуют о нарушении прав работников на безопасные условия труда и в последующем могут нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) к данному работодателю.

Учитывая, что обеспечение кухонного работника МКДОУ «Детский сад № <адрес>» необходимыми средствами индивидуальной защиты является обязательным в силу закона, в настоящее время кухонный работник МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО2 МКДОУ «Детский сад № <адрес>», как работодателем, не обеспечена необходимыми средствами индивидуальной защиты, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес> следует обязать приобрести средства индивидуальной защиты кухонному работнику в МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес> ФИО2, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий - 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.

Поскольку указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суду, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, следует установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ФИО1 <адрес> удовлетворить.

Обязать МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести средства индивидуальной защиты кухонному работнику в МКДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 <адрес> ФИО2, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий - 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Председательствующий: О.В. Мацько