Решение № 2-408/2019 2-408/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-408/2019

Дело 2-408/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Демидкиной В.В., помощнике судьи Артисовой Ю.А.,

с участием истцов ФИО6, ФИО7, представителя истцов ФИО8, представителя третьего лица ООО «Геодезист» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО10 к ФИО11 об установлении границы земельного участка,

установил:

ФИО6, ФИО10, ФИО7 обратились в суд с иском к ФИО11 об установлении границы земельного участка с кадастровым номером ..., местоположением: ..., со смежным земельным участком ФИО11, местоположением: ..., указанных в межевом плане, изготовленном ООО «Геодезист» 19 апреля 2019 г.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... Постановлением администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 29 декабря 2018 г. ... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале ..., образующегося в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной собственности: ... в составе земель населенных пунктов, площадью ... кв.м., местонахождение: .... По договору подряда от 11 января 2019 г. ООО «Геодезист» подготовило межевой план с учетом указанного постановления с включением в границу нового земельного участка дополнительного участка согласно точек .... Смежный землепользователь ФИО11 не согласовал межевой план по причине неудобства на выделенной ему земле для доступа в погреб. Отказ ответчика нарушает права истцов, лишает возможности свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО7 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что граница земельного участка, образуемого в результате перераспределения принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка и земель, находящихся в государственной собственности, увеличивается в связи с включением земельного участка, на котором находится принадлежащий им погреб, и которым они пользуются с учетом времени пользования их бабушкой ФИО3 и мамой ФИО4, более 50 лет. Данный земельный участок, на котором расположен погреб, был отображен с указанием границ на плане земельного участка, передаваемого ФИО4 в собственность в 1994 г. Ответчику ФИО11 смежный земельный участок был предоставлен в начале 90-х годов, на данное время погреб уже находился в границах, указанных в плане земельного участка и в подготовленном в настоящее время межевом плане. Границы земельного участка, занимаемого погребом, не менялись, ранее спора относительно расположения погреба не имелось.

Истец ФИО10 просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель истцов ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ответчик, отказавшись согласовать смежную границу, нарушает права истцов на оформление в их законное пользование земельного участка, на котором находится принадлежащее им имущество, права ответчика каким-либо образом не нарушаются.

Ответчик ФИО11 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известным адресам места жительства и места пребывания, судебные извещения возвращены с отметкой истек срок хранения.

Представитель третьего лица- ООО «Геодезист» ФИО9 иск поддержал по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что оформляемым земельным участком семья истцов, а затем и сами истцы пользуются более 50 лет, границы его определены в плане к свидетельству на праве собственности на землю, в межевом деле граница земельного участка указана в соответствии с её фактическим местоположением, площадь смежного земельного участка ответчика ФИО11 не изменились, принадлежащий ему земельный участок стоит на кадастровом учете, как ранее учтенный, его границы в соответствии с требованиями действующего законодательства не определены.

По определению суда на основании ст.ст. 117,167 ГПК РФ с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав истцов, представителя истцов, представителя третьего лица, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренном законодательством РФ.

Судом установлено, что истцам ФИО6, ФИО10, ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., местоположением: ..., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выписками из ЕГРН от 6 декабря и 12 ноября 2019 г.

План границ указанного земельного участка был составлен в 1994 году при передаче земельного участка в собственность наследодателю истцов ФИО4, состоял на кадастровом учете как ранее учтенный. 28 ноября 2018 г. по договору с ФИО6 ООО «Геодезист» подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка, сведения о характеристиках объекта в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка внесены в государственный кадастровый учет.

Как следует из доводов истцов, они обратились с заявлением в уполномоченный орган- администрацию «МО «Устьянский муниципальный район» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ..., образуемого в результате перераспределения принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной собственности, с целью включения во вновь образуемый земельный участок части земель государственной собственности, занятых принадлежащим им объектом- погребом, то есть с целью увеличения площади принадлежащего им на праве собственности участка.

Указанная часть земли с указанием границ, занятая погребом, отображена в плане принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, составленном в 1994 г., однако в собственность данная часть земли ранее не передавалась.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе постановлением Шангальской сельской администрации от 1 ноября 1994 г. ...а, свидетельством на право собственности на землю серии РФ ..., планом земельного участка у личного жилого дома ФИО4, ведомостью вычисления площадей, решением Устьянского районного суда от 16 марта 2018 г., межевым планом, подготовленным 28 ноября 2018 г., выпиской из ЕГРН от 6 декабря 2018 г.

Факт принадлежности указанного погреба истцам никем не оспаривается. Доказательств, свидетельствующих о том, что к истцам, прежним владельцам уполномоченным лицом предъявлялось требование об освобождении самовольно занятого земельного участка и его истребовании из незаконного владения, суду не предоставлено, судом таких обстоятельств не установлено.

В силу ст.11.2 ЗК РФ перераспределение земельных участков является одним из способов образования земельных участков.

Согласно п. 3 ст.11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе в случае: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (п.3 ч.1)

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч. 3 ст.39.28 ЗК РФ).

В соответствии с п.13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Как следует из ст. 39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин - собственник таких земельных участков обращается с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган, к заявлению прилагает, в том числе схему расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения, в том числе принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю. Лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.

По смыслу приведенных положений, перераспределение можно охарактеризовать как совокупность действий, направленных на преобразование смежных земельных участков, осуществляемых на основании соглашения между правообладателями данных объектов, в результате которых образуются один или несколько других смежных земельных участков, но с иными индивидуализирующими признаками (площадью, границами).

Согласно выписке из протокола заседания межведомственной комиссии администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 27 декабря 2018 г. ... рассмотрено заявление ФИО6 об утверждении схемы расположения земельного участка и принято решение: Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Устьянский муниципальный район» подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ..., образующегося в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной собственности, для дальнейшего утверждения администрацией МО «Устьянский муниципальный район».

Постановлением администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 29 декабря 2018 г. ... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ..., образующегося в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной собственности: ... в составе категории земель населенных пунктов, площадью ... кв.м, местоположение: ..., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, в составе территориальной зоны усадебной жилой застройки. Постановлено: провести перераспределение земельных участков и поставить земельный участок на кадастровый учет.

Предоставленная в дело схема расположения земельного участка, образуемого в результате указанного перераспределения, утверждена по координатам характерных точек границ, в том числе по точкам: ...- территория, включаемая в состав земельного участка, образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, в границах которой находится объект- принадлежащий истцам погреб.

Решение об утверждении схемы расположения земельного участка принято уполномоченным органом в пределах предоставленных ему полномочий, не противоречит действующему законодательству, никем не оспорено.

На основании указанных выше правовых норм истец ФИО6 после утверждения уполномоченным органом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ..., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной собственности, обратилась в ООО «Геодезист» о проведении кадастровых работ.

По результатам выполнения кадастровых работ по договору от 11 января 2019 г. с ФИО6., кадастровым инженером ООО «Геодезист» ФИО5 19 апреля 2019 г. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного (два контура) земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной собственности, согласно которым образуемый земельный участок с обозначением ЗУ1 состоит из двух контуров с обозначениями : ... кв.м. проходит по характерным точкам: ... в границах которого расположен объект- принадлежащий истцам погреб.

Владельцем смежного земельного участка с кадастровым номером ... по указанным выше координатам характерных точек ... является ответчик ФИО11, что подтверждается межевым планом от 19 апреля 2019 г., выпиской из ЕГРН от 12 ноября 2019 г., постановлением Шангальской сельской администрации от 1 ноября 1994 г. ...а, ведомостью вычисления площади земельного участка.

В соответствии с ч.1, 3, 8, 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон № 218-ФЗ) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 данного Федерального закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Если в соответствии со ст. 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 38 Закона).

На основании п.1,2 ст. 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 статьи случая.

Ответчик ФИО11, извещенный в соответствии с ч.8 ст.39 Закона N 221-ФЗ о согласовании границ, акт согласования местоположения границ земельного участка не подписал, представил возражения, согласно которым не согласен с прохождением вновь образуемого земельного участка по характерным точкам ... в связи с неудобством на выделенной ему земле для доступа к погребу.

Таким образом, местоположение границ спорного земельного участка считается не согласованным.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Как указал Верховный суд в обзоре от 2 июля 2014 г. отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Требований о признании результатов межевания недействительными, ответчиком ФИО11 не заявлялось, оснований для выводов о несоответствии проведенного межевания требованиям действующего законодательства у суда не имеется.

Согласование границ при межевании имеет своей целью исключить нарушение прав смежного землепользователя, в частности, исключить захват земельного участка смежного землепользователя.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчик должен доказать нарушение своих прав в результате проведенного межевания образующегося путем перераспределения земельного участка истцов и земель, находящихся в государственной собственности, о чем, в частности, может свидетельствовать уменьшение площади земельного участка, фактически находящегося в пользовании ответчика, по сравнению с правоустанавливающими документами, наложение границы, сведения о которой имеются в ГКН, на принадлежащие ответчику постройки, отсутствие возможности использования земельного участка по назначению.

Таких доказательств нарушения его прав ответчик не предоставил.

Судом установлено, что принадлежащий ФИО11 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... имеет статус: «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12 ноября 2019 г.

В соответствии с ведомостью исчисления площади земельного участка ФИО11, выполненной при передаче земельного участка в собственность на основании постановления Шангальской сельской администрации от 1 ноября 1994 г. ...а, границы земельного участка ответчика были определены и исчислены за минусом смежной территории земельного участка, занимаемого погребом истцом.

Ответчик ФИО11 при передаче ему земельного участка в собственность и в последующем указанный факт не оспаривал, о своем праве на данную часть земли не заявлял. В ходе рассмотрения данного гражданского дела данный факт в установленном законом порядке также не оспорил, мотивирует свой отказ в согласовании границы только неудобством для доступа к его погребу.

Свидетели ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании подтвердили, что погреб истцов, расположенный на земельном участке через дорогу от принадлежащего им земельного участка, был построен в 60-х годах и находился в пользовании бабушки истцов ФИО3, затем матери- ФИО4, и перешел в пользование истцов в порядке наследования, границы земельного участка, занимаемого погребом истцов не менялись. Дом и погреб на смежном земельном участке были возведены ФИО11 позже возведения принадлежащего истцам погреба, расстояние между погребами примерно 1 метр, препятствий к доступу ФИО11 к своему погребу не имелось и не имеется, проход к дому ФИО11 расположен с другой стороны принадлежащего ему участка.

Суд, разрешая спор, принимает во внимание фактически сложившееся землепользование, наличия вынесенных на местность границ, определенных местоположением объекта- погреба, длительный срок (15 и более лет) существования таких границ на местности.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании совокупности изложенного суд приходит к выводу, что сложившаяся между смежными собственниками земельных участков ситуация приводит к невозможности кадастрового учета изменений объекта в связи с уточнением его индивидуальных характеристик в результате образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной собственности.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон, при этом в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом в соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования истцов об установлении границы земельного участка, образующегося в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... (местоположение по адресу: ...) и земель, находящихся в государственной собственности, со смежным земельным участком, принадлежащим ФИО11, с кадастровым номером ... (местоположение по адресу: ...) согласно точек ..., указанных в межевом плане, изготовленном ООО «Геодезист» 19 апреля 2019 г., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО10 к ФИО11 об установлении границы земельного участка удовлетворить.

Установить границу земельного участка, образующегося в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... (местоположение по адресу: ...) и земель, находящихся в государственной собственности, со смежным земельным участком, принадлежащим ФИО11, с кадастровым номером ... ( местоположение по адресу: ..., указанных в межевом плане, изготовленном ООО «Геодезист» 19 апреля 2019 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий А.М.Рогачева

Мотивированное решение принято судом 5 декабря 2019 г.