Постановление № 5-257/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-257/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2017 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Постоялко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельфин», ОГРН: №, ИНН №, КПП №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, адрес место нахождения: 655163, <адрес>Б,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №, должностным лицом Управления произведен осмотр торгового и подсобного помещений магазина, расположенного по адресу: 655163, <адрес> (магазин «Диалог»), в котором ООО «Дельфин» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, бланк серии <адрес>, выданной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также хранящейся в данных помещениях продукции.

В ходе осмотра магазина (согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенным к данному протоколу материалу фотосъемки), расположенного по вышеуказанному адресу, в торговом помещении на витринных стеллажах с указанием цены обнаружена алкогольная продукция в количестве 14 бутылок, маркированная ФСМ с визуально определяемыми признаками подделки (отсутствуют волокна «Зона»), а именно:

Наименование продукции

Производитель

Дата розлива

Емк.

Крепость

В том числе ФСМ серии, №

Количество, шт

Водка «Старая марка классическая», 40

ООО «Гермес Ника»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

103 873036392103 873036393

2

Водка «Старая марка классическая», 40

ООО «Оникс»

Не установлено

0,5

102 678311404102 678311503102 678310405102 678310837102 678311518102 678311085102 678311541102 678310404102 678310978102 678310937102 678310456102 678312010

12

Итого

14

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №ю-2017, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 4 бутылок, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017, а именно:

Наименование продукции

Производитель

Дата розлива

Емк.

Крепость

В том числе ФСМ серии, №

Количество, шт

Водка «Старая марка классическая», 40

ООО «Гермес Ника»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

40

103 873036392103 873036393

2

Водка «Старая марка классическая», 40

ООО «Оникс»

Не установлено

0,5

102 678311404102 678311503

2

Итого

4

Указанные образцы переданы в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017.

На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, собственником которой является ООО «Дельфин», в количестве 10 бутылок, должностным лицом Управления был наложен арест, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017.

С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения iвозвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО «Дельфин» директору ФИО1 согласно протоколу ареста от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017 и будет храниться по адресу: <адрес>, магазин «Диалог».

В соответствии с заключением эксперта Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, - 4 ФСМ, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017, не соответствуют образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях ФГУП «Госзнак» и образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО «Гознак».

В судебное заседание представитель ООО «Дельфин» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).

Частью 6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Таким образом, действия ООО «Дельфин» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот (закупка, хранение и розничная продажа) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.

Виновность ООО «Дельфин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

В соответствии с п.3.3 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, в связи с чем суд не принимает довод о том, что работники ООО «Заречье» не имели реальной возможности выявить подложность акцизных марок при приемке товара.

При этом следует учесть, что сомнения в подлинности федеральных специальных марок на бутылках с алкогольной продукцией возникли у должностного лица Росалкогольрегулирование после визуального осмотра их, то есть до проведения экспертизы.

ООО «Дельфин», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, должно было и не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а так же ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных ФСМ, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативно-правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст.26 федерального закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности ФСМ в соответствии с п.3.3 ст. 12 Федерального закона, но не осуществило каких-либо действий, что свидетельствует о наличии вины ООО «Дельфин».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности ООО «Дельфин» в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, способность выполнения которой обеспечивается наличием у него целого ряда возможностей по получению информации в отношении реализуемой алкогольной продукции. Соответственно у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в сфере оборота алкогольной продукции, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проверка марок с использованием Единого Социального портала алкогольного рынка, не свидетельствует о принятии Обществом исчерпывающих мер, так как не исключают в данном случае поддельность ФСМ, в то время как п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ содержит прямой запрет оборота алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «Дельфин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

- арестованной алкогольной продукции в количестве 10 бутылок (протокол ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017).

- изъятой алкогольной продукции в количестве 4 бутылок (протокол изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017).

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>, №, КПП №).

Расчетный счет: <***> в Сибирское ГУ Банка России <адрес>, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции». ОКТМО 50701000. Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья /подпись/