Решение № 2-1963/2021 2-1963/2021~М-76/2021 М-76/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-1963/2021

№

Дело № 2-1963/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 15 июня 2021 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенегер Е.В.,

при помощнике судьи Щетининой Т.В.,

с участием

представителя истца, действующего на основании доверенности № от 01 февраля 2021 года ФИО,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от 02 февраля 2021 года ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Сахалинской области к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Сахалинской области» о признании недействительным заключения о смерти от 12 июля 2019 года №,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Сахалинской области обратилось с иском к Федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть» МВД России по Сахалинской области о признании недействительным заключения о смерти от 12 июля 2019 года № выданное ФКУЗ «Медико-санитарной частью МВД России по Сахалинской области» в отношении ФИО ФИО ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что сержант внутренней службы ФИО проходил службу в период с 13 апреля 2009 года в должности пожарного «ПССЧ ФГКУ «1 ОФПС по Сахалинской области». Отмечает, что 12 июля 2019 года ФКУЗ «Медико-санитарной часть МВД России по Сахалинской области» было выдано заключение военно-врачебной комиссии № в отношении ФИО Указанное заключение содержит указание, что приведшее к смерти 01 января 2019 года сержанта внутренней службы ФИО «Асфиксия: повешение, удушение и удавление с неопределенными намерениями» является заболеванием, полученным в период военной службы.

Указанное заключение явилось основанием для реализации ФИО прав в соответствии действующим законодательством.

Истец полагает, что данное заключение военно-врачебной комиссии является недействительным, поскольку ФИО не является военнослужащим, он был принят в федеральную противопожарную службу, то есть сотрудником внутренней службы, правоотношения которой регулируются Федеральным законом от 23 мая 2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», что подтверждается материалами дела в частности приказом о назначении. Также представитель истца указала, что в силу положений ч. 4 ст. 69 Федерального закона 141-ФЗ – сотрудник федеральной противопожарной службы не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевания) наступили в результате доказанного в ходе служебной проверки либо установленного органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства, тогда как право на получение денежных компенсаций имеют лишь члены семьи погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

Третье лицо на стороне ответчика ФИО, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенная о времени и месте в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах своей неявки суд не информировала, ходатайств об отложении не заявляла. Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований указав, что военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Сахалинской области» по направлению начальника ФГКУ «1 отряд ФСП по Сахалинской области» вынесено заключение о причинной связи смерти с имеющимся заболеванием, заключение от 12 июля 2019 года №. Отмечает, что согласно представленным документам, следует, что смерть ФИО А.С. наступила 01 января 2019 года, а согласно приказу он был уволен 02 января 2019 года, следовательно, смерть произошла в период службы. Также представитель ответчика отметил, что 29 декабря 2020 года начальник ЦВВК МЧС России ФИО подтвердил, что Заключение ВВК «МСЧ МВД России по Сахалинской области» от 12 июля 2019 года № является обоснованным.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему:

ФИО в период с 13 апреля 2009 года по 01 января 2019 года проходил службу в должности пожарного 2 ПСЧ ФГКУ «01 ОФПС по Сахалинской области» в Главном Управлении МЧС России по Сахалинской области. Согласно приказу № от 06 июля 2009 года ФИО было присвоено звание «рядовой внутренней службы».

01 января 2019 года ФИО умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным 09 января 2019 года Отделом ЗАГС города Южно-Сахалинска агентства ЗАГС Сахалинской области. Судом установлено, что смерть ФИО наступила в жилом доме в результате асфиксии (повешение, удушение и удавление с неопределенными намерениями). Согласно заключению по материалам служебной проверки Главного Управления МЧС России по Сахалинской области следует, что смерть (суицид) сержанта внутренней службы (пожарного) ФИО1 наступила по неустановленной причине, в период прохождения службы во 2-й пожарной части ФГКУ «1 ОФПС по Сахалинской области», но не при исполнении служебных обязанностей.

Согласно п.1 положения «О военно-врачебной экспертизе» следует, что Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

В соответствии с п. 3 настоящего Положения на военно-врачебную комиссию возлагается обязанность по определению причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников.

12 июля 2019 года было проведено заседание военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Сахалинской области» по результатам которой составлен протокол №, а также принято заключение № от 12 июля 2019 года, согласно которому было установлено, что «Асфиксия, повешение, удушение и удавление с неопределенными намерениями» приведшее к смерти комиссией было признано заболеванием, полученным ФИО в период военной службы в соответствии с требованиями главы 1Х Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565.

В соответствии с п. 94 Положения Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) «военная травма»:

б) «заболевание получено в период военной службы»:

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов в воинских частях, органах или учреждениях, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и военная служба (приравненная служба) в этом государстве не привела к прогрессированию (утяжелению течения) заболевания;

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют;

в) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

г) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска» - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

д) «общее заболевание»

Вместе с тем, ч.3,4 ст. 69 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержит специальные нормы, подлежащие применению в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы, которые определяют, что сотрудник федеральной противопожарной службы независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он:

1) совершает действия по предупреждению и тушению пожаров, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства;

2) несет дежурство, следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно;

3) находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей;

4) захвачен и содержится в качестве заложника;

5) участвует в сборах, учениях, соревнованиях и других служебных мероприятиях.

При этом согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили:

1) в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

2) вследствие совершения сотрудником умышленного преступления;

3) в результате доказанного в ходе служебной проверки либо установленного органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные причины смерти ФИО, а также обязанность применения нормативного-правового акта имеющего большую юридическую силу в частности положения Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ суд полагает, что выводы военно-врачебной комиссии о том, что асфиксия: повешение, удушение и удавление с неопределенными намерениями приведшая ФИО к смерти является заболеванием полученным в период военной службы являются незаконными (недействительными).

Доказательств того, что причиной самоубийства явилось болезненное состояние ФИО или доведение его до самоубийства в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено. Не содержится таких выводов и в заключении по результатам служебной проверки от 25 января 2019 года, а также в протоколе заседания военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Сахалинской области».

При таких обстоятельствах требования Главного управления МЧС России по Сахалинской области к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Сахалинской области» о признании недействительным заключения о смерти от 12 июля 2019 года № являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Сахалинской области к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Сахалинской области» о признании недействительным заключения о смерти от 12 июля 2019 года № удовлетворить.

Признать заключение военно-врачебной комиссии № от 12 июля 2019 года в отношении ФИО - недействительным (незаконным).

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Ретенгер