Решение № 12-183/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-183/2017

К делу 12-183/2017


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 г. с.Аскарово РБ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф., с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметова Р.Р., инспектора ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> РБ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ на постановление №71-ТА от 13.11.2017 г. государственного инспектора Белорецкого ТК Минэкологии Республики Башкортостан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: на территории лесопилки ИП ФИО2 <адрес> РБ, было выявлено захламление территории лесопилки отходами от переработки деревьев (опилки, горбыль, стружка), общим объемом 2,3 куб.м., чем нарушены требования Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением государственного инспектора Белорецкого ТК Минэкологии Республики Башкортостан ФИО1 ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ в части несоблюдения экологических и санитарно–эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления и назначено наказание в виде административного штрафа размером 30000 рублей.

ИП ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что подписал объяснительную волнуясь, с тревогой, ввиду вызова в прокуратуру района, на самом деле он говорил, что распиловкой леса не занимается, отходов не имеет.

В судебном заседании ИП ФИО2 жалобу поддержал.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, государственного инспектора, прокурора, полагавших в удовлетворении жалобы отказать, изучив материалы административного дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон "Об отходах производства и потребления"), отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Как следует из ст. 22 указанного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон "Об охране окружающей среды") установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 51 Закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 51 указанного Закона сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметовым Р.Р. по заданию прокуратуры РБ от 04.08.2017 г. в ходе визуального осмотра 04.09.2017 г. установлено, что на территории лесопилки ИП ФИО2 в с. Амангильдино Абзелиловского района РБ допущено захламление территории лесопилки стружкой и отходами от переработки деревьев объемом 2,3 куб.м.

Обстоятельства, указанные в справке помощника прокурора подтверждаются фотографиями захламления территории лесопилки, а также объяснительной ФИО2 от 07.09.2017г., в которой он указывает, что отходы с территории лесопилки вывозятся по мере накопления, горбыль пригодный для продажи они реализуют местным жителям, отходы в виде опилок и горбыли они складывают на территории лесопилки.

Довод жалобы ФИО2 об ином содержании его объяснения противоречит его письменной объяснительной, при отобрании которой согласно подписи ФИО2 он был предупрежден по ст. 51 Конституции РФ, указал, что объяснительная им прочитана, с его слов записана верно.

Индивидуальный предприниматель в результате деятельности которого образуются отходы, обязан соблюдать требования Закона, а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством. В связи с этим оснований для ограничения субъектного состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, только лицами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами, не имеется.

Следовательно, постановление государственного инспектора Белорецкого ТК Минэкологии Республики Башкортостан ФИО3 от 13 ноября 2017 года законно и обоснованно, ИП ФИО2 назначено минимальное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Белорецкого ТК Минэкологии Республики Башкортостан ФИО1 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7 к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ИП ФИО2 ФИО8 без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Ф.Ахматнабиев