Решение № 2-2038/2024 2-2038/2024~М-1744/2024 М-1744/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-2038/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 ноября 2024 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Жигулевска Шалбарова С.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кочергиной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2038/2024 по иску прокурора г.Жигулевска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Пульс» о признании незаконным бездействия юридического лица в не организации установки тактильной мнемосхемы,

установил:

Прокурор г.Жигулевска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Пульс», в котором просит признать незаконным бездействия юридического лица в не организации установки тактильной мнемосхемы в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а также обязать ООО УК «Пульс» в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу установить на входе в здание, расположенное по адресу: <адрес> информационную тактильную или тактильно –звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании.

В обоснование требований указал, что прокуратурой города в ходе осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ).

Приказом Министерства от 30.12.2020 № 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержден Свод правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНИП 35-01-2001».

В соответствии с п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330), информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно- линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

-перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

-перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Мониторингом установлено, что при входе в офис ООО УК «Пульс», расположенный по адресу: <адрес> не размещена тактильная табличка в соответствии с п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Отсутствие информационных схем затрудняет беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями в образовательное учреждение, нарушает права и интересы названной категории граждан на равное с другими участие в жизни общества.

В судебном заседании помощник прокурора Шалбаров С.И., заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Пульс» в судебное заседание не явился, извещался надлежавшим образом, о причинах не явки суд в известность не поставил.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая во внимание, что часть 1 ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, не ограничивая это право какими-либо категориями дел, прокурор может обратиться в суд с заявлением об устранении нарушения законодательства о социальной защите населения, выявленного в ходе проведения проверки.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании пункта "а" части 1 статьи 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблей ООН 13.12.2006 N 61/106, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. При этом, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 384-ФЗ, Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в п. 6.5.9 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Из материалов дела усматривается, что одним из видов деятельности ООО УК «Пульс»является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В ходе проведенной прокуратурой г. Жигулевска проверки выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов: у входа в здание отсутствуют информационная тактильная или тактильно –звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании по адресу: <адрес>.

Таким образом, отсутствие на входе в здание ООО УК «Пульс» информационной мнемосхемы ущемляет права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, отсутствуют условия для беспрепятственного достижения мест по коммуникационным путям и пространству.

Для всех категорий инвалидности данный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения, отсутствуют предупреждения о зонах, представляющих опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданам возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

При этом информационная тактильная или тактильно –звуковая мнемосхема не требует значительных затрат не ее производство (приобретение), установку и обслуживание, которые могли бы стать для ООО УК «Пульс» неоправданным бременением. Для установки мнемосхемы не требуется проведение реконструкции или капитального ремонта здания, так как ее возможно закрепить на стенку или установить в виде стойки, без внесения каких либо изменений в конструктивные элементы здания.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из анализа указанных выше норм законодательства, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требования ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, установив срок исполнения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку из представленных стороной ответчика в ходе рассмотрения дела документов, а именно счет-договора № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение таблички 600х400мм 3 мм толщиной с текстом и шрифтом Брайся, стоимостью 15 100 руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ответчиком требования иска исполнены, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения суда на исполнение ответчиком требований иска.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Жигулевск предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Пульс» удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Пульс» в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу установить на входе в здание, расположенное по адресу: <адрес> информационную тактильную или тактильно –звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в остальной части требований отказать.

В связи с исполнением ответчиком исковых требований судебное решение в данной части исполнению не подлежит.

Взыскать с ООО УК «Пульс» (ИНН/КПП № <***>/ 634501001 ОГРН № <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 10 декабря 2024 года

Судья Е.В. Петрова