Решение № 2-1403/2025 2-1403/2025~М-634/2025 М-634/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2-1403/2025

Дело № 2-1403/2025

(УИД 27RS0005-01-2025-000921-32)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 декабря 2025 года

Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батищевой А.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 - ФИО4, действующей на основании доверенности, в деле,

представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО5, действующего на основании доверенности, в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Хабаровска о признании права пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: ****, предоставлено истцу на основании договора найма жилого помещения (коммерческого найма) 04.03.2014г. на состав семьи 3 чел. - истец, супруг истца ФИО2, дочь истца - ФИО6 В настоящее время в спорном жилом помещении фактически проживают: истец, супруг истца ФИО2, и дочь истца ФИО3 На указанное жилое помещение открыт лицевой счет, по которому производятся начисления за коммунальные услуги, которые регулярно оплачиваются истцом. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 67, 8 кв.м., из которых жилая - 46, 3 кв.м. При обращении в администрацию г. Хабаровска по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, получен ответ, согласно которому в заключении договора социального найма отказано. Также ответчиком предложено истцу освободить жилое помещение и сдать ключи от него. Отказ мотивирован отнесением спорного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования, помещения которого не подлежат приватизации. Заключая спорный договор, ответчик действовал в соответствии с Положением об управлении жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от 04.07.2012г. № 192 -р, в силу которого полномочия по включению (исключению) жилого помещения в (из) жилищный (-ого) фонд (-а) коммерческого использования, предоставление жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от лица администрации г. Хабаровска введены в действие Распоряжением администрации г Хабаровска от 15.04.2020 № 279-р., т.е. значительно позднее заключенного спорного договора. Более того, согласно постановлению администрации г. Хабаровска от 05.11.2019г. №3617 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования городского округа «Город Хабаровск» утвержден порядок принятия решения о включении (исключении) жилого помещения в (из) жилищный (-ого) фонд (-а) коммерческого использования городского округа «Город Хабаровск» (Далее по тесту - решение о включении/исключении), принятия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования городского округа «Город Хабаровск» в силу которого решение о включении/исключении жилого помещения принимает Мэр г. Хабаровска (п. 2.1.Порядка), которое оформляется постановлением администрации г. Хабаровска (п. 2.2. Порядка). На момент предоставления истцу, спорное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде не включено в установленном законом порядке в жилищный фонд коммерческого использования. Согласно сведениям Росреестра спорное жилое помещение также не включено в специализированный жилищный фонд. Таким образом, к спорным правоотношениям применимы положения жилищного законодательства о договоре социального найма. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также КГБУ «Хабкрайкадастр» прав на спорное жилое помещение не зарегистрировано. Жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, может в соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 60. 62 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит суд: признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, общей площадью 67,8 кв.м.; признать ее (истца) нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

*** протокольным определением суда к участию в деле в качестве соистцов, привлечены ФИО2, ФИО3

Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточняла исковые требования, в окончательно сформированным исковых требованиях просит суд: признать за ней (истцом), ФИО7, ФИО8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, общей площадью 67,8 кв.м.; признать истца ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. Также дополнила, что не получала письмо с требованием явиться в администрацию **** для расторжения договора коммерческого найма. С ней ошибочно заключен договор коммерческого найма, с ней должен был заключен договор социального найма, ее семья нуждающейся, малоимущей не признавалась, в очередь за предоставлением жилья не вставала, социальные выплаты как участковым она не получала. Изначально она общалась с заявлением к своему руководителю о заключении с ней договора социального найма, когда был заключен с ней договор коммерческого найма, ее руководитель ей обещал, что впоследствии его переделают.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. Также дополнила, что указание в письме администрации г.Хабаровска ФИО1 о расторжении договора коммерческого найма не правомерно, поскольку с ней заключен договор не коммерческого найма, а социального найма. ФИО1 и ее супруг работали участковыми в ****, у ФИО1 стаж работы в органах 14 лет 9 месяцев, в ее супруга 21 год.

Истцы ФИО7, ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, которые сводятся к следующему. Истец необоснованно полагает, что у неё возникло право пользования спорной квартирой исключительно на условиях договора социального найма. Истец в установленном порядке за признанием ее малоимущей, принятием на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не обращалась ни до предоставления в 2014 году спорной квартиры, ни в последующей, хотя наличие в пользовании жилого помещения коммерческого найма по себе не препятствовало и не препятствует такому обращению. Кроме, того не подлежат применению и положения ст. 57 ЖК РФ. Основания предоставления специализированных жилых помещений указаны в соответствующем разделе ЖК РФ. При этом положениями ч. 3 ст. 92 ЖК РФ указано, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Статьи раздела не предусматривают предоставление специализированных жилых помещений по договорам социального найма. Согласно ч.1 ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения муниципального фонда могут быть представлены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением. К данной категории лиц истец не относится. Правовые основания для предоставления специализированного жилого помещения истцу также отсутствовали. Положения Закона РРФ 1541-1 в данном случае также не применимы, поскольку основанием передачи в собственность является наличие права пользования на жилое помещение по договору социального найма. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснил, что он является сослуживцем истца, помогал ей в получении данного жилого помещения в пользование. Ему известно о том, что оно было предоставлено на основании коммерческого найма, однако администраций города было обещано в дальнейшем перезаключить с ней договор социального найма.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: **** является муниципальной собственностью, на основании постановления Главы администрации г.Хабаровска от 08.12.1995 №4839.

На основании договора коммерческого найма жилого помещения от ***, заключенного между Администрацией (Наймодатель) г.Хабаровска и ФИО1 (Наниматель) квартира, расположенная по адресу: **** предоставлена Нанимателю в пользование сроком на пять лет.

Дополнительным соглашением от *** договор коммерческого найма продлен до ***, также в договор коммерческого найма включен пункт 1.3, согласно которому совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО2 (супруг), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь).

*** истец ФИО10 обратилась в Администрацию г.Хабаровска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ****.

В ответе от *** Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска сообщается, что межведомственной комиссией принято решение: о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением для признания многоквартирного **** аварийным и подлежащим сносу. Согласно ч. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения подлежит расторжению в случае признания его аварийным. На основании изложенного истцу предложено обратиться в администрацию города для расторжения договора, и освобождения жилого помещения – **** и предоставить ключи в управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города.

Истец ФИО1, не согласившись с указанным ответом Администрации г.Хабаровска, ссылаясь на положения ст.ст. 19, 60, 62, Жилищного Кодекса РФ, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, при этом указала, что на момент предоставления ей (истцу), спорное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде не включено в установленном законом порядке в жилищный фонд коммерческого использования, в том числе, согласно сведениям Росреестра спорное жилое помещение также не включено в специализированный жилищный фонд. Таким образом, истец полагает, что к спорным правоотношениям применимы положения жилищного законодательства о договоре социального найма.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 Жилищного Кодекса РФ).

Согласно ч.1,2 ст. 61 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст.62 Жилищного Кодекса РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 Жилищного Кодекса РФ).

Изучив, представленные сторонами доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Так, между истцом ФИО1 и ответчиком Администрацией г.Хабаровска возникли гражданско-правовые отношения, регулируемые главой 35 Гражданского Кодекса РФ, согласно материалов дела, между сторонами был заключен, а позднее продлен договор коммерческого найма спорного жилого помещения по заявлению ФИО1, данные обстоятельства подтверждаются в том числе поквартирной карточкой, ФИО1 имела регистрацию по адресу: **** период с *** по ***, с *** по ***; ФИО2 имел регистрацию - в период с *** по ***, с *** по ***; Байкова (до брака Батрак)Н.А. - в период с *** по ***.

Договором коммерческого найма от *** с учетом дополнительного соглашения к договору от *** также установлена оплата за найм жилого помещения в размере 3000 руб.

Согласно ответа Администрации **** на обращение от ***, жилое помещение, расположенное по адресу: **** предоставлена граждан по договору найма жилого помещения в рамках главы 365 ГК РФ сроком на 5 лет, указанный договор продлен до ***.

Как следует из справки УМВД России по Хабаровскому краю от ***, ФИО1 уволена из ОВД ***, страж работы в ОВД 14 лет 09 месяцев 29 дней, страж работы в ОВД в льготном исчислении 21 год 03 месяца 05 дней.

Согласно ответа Администрации г.Хабаровска на обращение от ***, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: **** признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира ... в **** была предоставлена ФИО1 и членам ее семьи на основании ее заявления в 2014 году и заключен договор коммерческого найма от *** сроком на 5 лет, *** договор был продлен до ***. Квартира в жилищный фонд коммерческого использования не включалась. В связи с тем, что жилой **** является, деревянным, двухэтажным, частично благоустроенным (имеется холодное водоснабжение и водоотведение), **** не могла быть предоставлена гражданам по договору социального найма. В 2021 году ФИО1 было направлено уведомление о необходимости расторжения договора, в связи с признанием дома аварийным, до настоящего времени ФИО1 в управление не обратилась.

Согласно информации Администрации **** от ***, в **** города освободилась трехкомнатная ****, общей площадью - 67,8 кв.м., жилой - 46,3 кв.м. **** г. постройки, двухэтажный, деревянный, 63% износа по состоянию на 1995 г., частично благоустроенный (имеется холодное водоснабжение и канализация). Квартира не может быть распределена очередникам для улучшения жилищных условий, а также направлена на исполнение решений судов о предоставлении гражданам жилых, помещений, так как не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам во исполнение решений судов. В администрацию города обратился начальник УМВД России по **** ФИО12 с ходатайством о закреплении за старшим участковым уполномоченным полиции ОП № 11 УМВД России по г. Хабаровску майором полиции ФИО1 квартиры ****. Семья ФИО1 состоит из трех человек: заявитель, муж пенсионер МВД РФ - ФИО2, 1972 г.р,, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Семья зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ****, общей площадь:-. 44,1 кв.м., жилой - 28,4 кв.м., на указанной площади зарегистрировано л: месту жительства пять человек. В целях сохранности **** от заселения лиц без определенного места жительства, просит разрешить заключить договор коммерческого найма указанной квартиры с ФИО1 сроком на 5 лет с отплатой.

Согласно постановлению администрации **** от ***, с ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору коммерческого найма жилого помещение - **** с ежемесячной платой за наем жилого помещения.

Договор социального найма заключается с лицом, которому жилое помещение предоставлено в соответствии со ст.57 Жилищного Кодекса РФ, то есть обязательным условием является то, что такое лицо должно состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, и жилое помещение предоставляется в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

То есть, в настоящее время у истца ФИО1, не возникло право на предоставление ей жилья на условиях договора социального найма.

Обстоятельств, установленных положениями ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ, позволяющих истцу вне очереди получить жилое помещение по договору социального найма, судом не установлено.

В связи с чем, поскольку спорная квартира предоставлена истцу и членам ее семье вне очереди на основании договора коммерческого найма, данный договор ничтожной или оспоримой сделкой не признавался, действие которого продлено на основании письменного заявления истца, в очереди на жилье семья ФИО1 не стояла, малоимущей, нуждающейся не признавалась, письмо начальника УМВД России по г.Хабаровска от *** не содержит просьбы о предоставлении ФИО1 и ее семье жилого помещения по договору социального найма, оснований для предоставления спорной квартиры истцам на условиях социального найма не имеется.

В связи с отсутствием оснований для предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, исковые требования о признании истца нанимателем жилого помещения, также являются необоснованными не неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО11 ФИО6 к администрации г. Хабаровска о признании права пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.12.2025 года.

Судья Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>