Решение № 2А-802/2026 2А-802/2026~М-522/2026 М-522/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-802/2026

УИД 11RS0002-01-2026-000808-73 дело № 2а-802/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Абозине А.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Воркуты Маймановой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 марта 2026 года в городе Воркуте административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении административного надзора в отношении Борейко ...,

установил:

ОМВД России «Воркутинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, в обоснование которого указал, что приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 января 2022 года он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных части 1 статьи 228.1 УК РФ, в котором отягчающим наказание обстоятельством признано наличие опасного рецидива преступлений. На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 января 2022 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принял, участие своих представителей не обеспечил, просил о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал только в части установления административного надзора с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц, в установлении других административных ограничений просил отказать.

Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор в заключении поддержал требования административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке участвующих в деле лиц.

Заслушав доводы и объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 января 2022 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 июля 2023 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 января 2022 года, ФИО1 заменена принудительными работами на срок 2 года 6 месяцев 1 день с удержанием 20% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 18 февраля 2025 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 9 дней.

По сведениям ИЦ МВД Республики Коми, справки об освобождении № ..., справки об отбытии наказания № ... от 06 марта 2025 года, ФИО1 освободился из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми в связи с заменой неотбытого срока на принудительные работы 11 августа 2023 года и снят с учета ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми 06 марта 2025 года в связи с условно-досрочным освобождением от отбывания наказания в виде принудительных работ.

Согласно статье 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228.1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. На момент рассмотрения настоящего административного дела судимость административного ответчика в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно части 4 статьи 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 также разъяснено, что в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

Таким образом, в отношении совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений ФИО1, судимость за совершение которого не снята и не погашена в установленном законом порядке, на основании положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 января 2022 года, который в рассматриваемом случае определяется 11 августа 2031 года.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как было приведено выше, постановлением Ухтинского городского суда от 26.07.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Воркутинского городского суда от 28.01.2022 ФИО1 заменена принудительными работами, а постановлением Княжпогостского районного суда от 18.02.2025 ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ условно-досрочно.

Как следует из справки филиала по городу Воркуте ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми, срок условно-досрочного освобождения осужденного ФИО1 в связи с отбытием наказания истек 27 января 2026 года.

В рассматриваемом случае, поскольку ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена принудительными работами, а впоследствии он был освобожден условно-досрочно от отбывания указанного наказания, при этом срок оставшейся неотбытой части наказания истек 27.01.2026, то срок административного надзора, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, должен исчисляться со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьёй 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов административного дела, в соответствии с приговором суда ФИО1 совершил незаконный сбыт наркотических средств.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 был трудоустроен на производственный участок, к работе относился добросовестно, от выполнения работ по благоустройству не уклонялся, получал дополнительное профессиональное образование по рабочим специальностям; принимал участие в культурно-массовых мероприятиях, воспитательного характера; нарушений установленного режима и порядка отбывания наказания не допускал, дисциплинарных взысканий не имел, поощрялся за добросовестное отношение к труду, характеризовался удовлетворительно.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, привлекался к уголовной ответственности, жалоб на него от жителей города и соседей не поступало.

При этом судом установлено, что сведения о привлечении административного ответчика ФИО1 <дата> г.р. к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ не подтверждены, поскольку применяемая в МВД России база СООП о привлечении граждан к административной ответственности содержит сведения о другом лице – Борейко ... <дата> г.р.

При таких обстоятельствах, применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая фактические обстоятельства административного дела, с учетом данных о личности административного ответчика, сведений о его образе жизни, а также об обстоятельствах, характере и степени общественной опасности совершенного ранее преступления, его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, учитывая его семейное и социальное положение, возраст, состояние здоровья, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, что в данном случае отвечает целям и задачам административного надзора, обеспечивая индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Указанные выше административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с приведенными выше административными ограничениями являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении административного надзора в отношении Борейко ... удовлетворить.

Установить в отношении Борейко ..., <дата> года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 января 2022 года, но не более срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 января 2022 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещения посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Борейко ... на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 27 марта 2026 года в Воркутинском городском суде.