Решение № 2-281/2017 2-281/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-281/2017

Дело № 2–281

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.

секретаря судебного заседания Буденовских В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2017 года в г. Шумиха Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что <Дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решения об отказе в установлении пенсии от <Дата> № ***, ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (имеется 23 года 2 месяца 27 дней).

Из специального стажа исключены периоды: с 27.03.2006 по 31.03.2006, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 18.02.2008 по 21.02.2008, с 29.09.2008 по 01.10.2008, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 01.04.2013 по 12.04.2013, 13.05.2015, 19.11.2015 - курсы повышения квалификации, с 01.10.2002 по 25.10.2002, с 25.02.2003 по 22.03.2003, с 15.11.2003 по 10.12.2003, с 06.04.2004 по 30.04.2004, с 01.09.2004 по 30.09.2004, с 10.01.2005 по 28.02.2005 - дополнительные учебные отпуска, с 29.01.2016 по 10.02.2016 - карантин.

С указанным решением она не согласна, полагает для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а она направлялась на курсы повышения квалификации, а также для получения высшего образования в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Считает, что периоды карантина подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в спорные периоды ею осуществлялась работа, непосредственно связанная с образовательным процессом, поскольку прекращение занятий по климатическим условиям является рабочим временем для педагогических работников.

Просит отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решение начальника УПФР в Шумихинском районе Курганской области от <Дата> № *** в части не включения в специальный стаж оспариваемых периодов и включить их в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, показав, что в специальный стаж включаются периоды, когда непосредственно осуществляется работа с детьми, то есть осуществляется преподавательская функция. Находясь на курсах повышения квалификации, учёбе или в период карантина преподаватели не занимаются своей непосредственной работой, и за эти периоды им не выплачивается заработная плата за работу с детьми, а сохраняется средняя заработная плата по месту работы. Поэтому считает, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Представитель третьего лица МКОУ «СОШ № 3» ФИО3 исковые требования поддержала.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суду представлена трудовая книжка истца, согласно которой ФИО1 начиная с 1990 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Согласно свидетельству о заключении брака истцу после регистрации брака <Дата> присвоена фамилия ФИО1.

Согласно диплому от 28.06.1990 истец окончила Мишкинское педагогическое училище Курганской области по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы».

Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода учебных отпусков и периода нахождения учебного заведения на карантине.

В соответствии с п. «м» постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом указанными Правилами не предусмотрено, что периоды обучения работника на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и нахождения школы на карантине не засчитываются в педагогический стаж.

Согласно п. 3 указанного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для по-вышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (долж-ность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является пери-одом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель произ-вел отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец направлялась на курсы повыше-ния квалификации по распоряжению руководителя с сохранением по месту работы заработной платы. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждаются приказами от <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, удостоверениями от <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, сертификатами от <Дата>, № ***, от <Дата>.

Согласно указанным приказам истцу в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции действовавшей в период возникновения правоотношений), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на до-срочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Пра-вительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы вклю-чаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхова-нию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно диплому *** ФИО1 окончила ГОУ ВПО «Московский государственный открытый педагогический университет имени М.А. Шолохова», о чем имеется регистрационная запись номер *** от <Дата>.

Периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подтверждаются при-казами от <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***, <Дата> № ***.

Согласно указанным приказам истцу предоставлены учебные отпуска с сохране-нием заработной платы.

Согласно п. 5.1., 5.2. Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

В периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Согласно приказам МКОУ «СОШ № 3» от <Дата> № *** и <Дата> № *** в связи со сложившейся эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ, учебный процесс в образовательном учреждении был приостановлен с 29.01.2016 по 10.02.2016 включительно на основании распоряжений Администрации Шумихинского района Курганской области от <Дата>, № *** и <Дата> № ***..

При этом судом установлено что, истец в оспариваемый период, занималась своей профессиональной деятельностью, получив за этот период заработную плату, что подтверждается справками от <Дата>, табелями учета рабочего времени за январь и февраль 2016 года, объяснениями представителя третьего лица ФИО3

Таким образом, в дни приостановления учебного процесса учителя находились на рабочем месте и исполняли возложенные на них трудовые обязанности, в том числе, связанные с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что в период карантина она занималась своей профессиональной деятельностью, суд находит обоснованными.

Таким образом, судом установлено, что в указанные периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации, а также карантина, истец занималась педагогической деятельностью, при этом трудовой договор с ней не расторгался, и за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы повышения квалификации, а также для получения высшего образования, в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, на период карантина педагоги продолжали осуществлять образовательный процесс, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и включению периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 27.03.2006 по 31.03.2006, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 18.02.2008 по 21.02.2008, с 29.09.2008 по 01.10.2008, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 01.04.2013 по 12.04.2013, 13.05.2015, 19.11.2015;

учебных отпусков с 01.10.2002 по 25.10.2002, с 25.02.2003 по 22.03.2003, с 15.11.2003 по 10.12.2003, с 06.04.2004 по 30.04.2004, с 01.09.2004 по 30.09.2004, с 10.01.2005 по 28.02.2005;

приостановления учебного процесса с 29.01.2016 по 10.02.2016 в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Отсутствие в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за оспариваемые периоды в индивидуальных сведениях персонифицированного учета кодов особых условий труда, не влияет на выводы суда, поскольку в судебном заседании установлено, что истец в оспариваемые периоды занималась педагогической деятельностью и они подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области от <Дата> № *** в части отказа включения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и иных отвлечений от работы в специальный стаж истца.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 27 марта 2006 года по 31 марта 2006 года

с 09 апреля 2007 года по 13 апреля 2007 года,

с 18 февраля 2008 года по 21 февраля 2008 года,

с 29 сентября 2008 года по 01 октября 2008 года,

с 29 ноября 2010 года по 10 декабря 2010 года,

с 01 апреля 2013 года по 12 апреля 2013 года,

с 13 мая 2015 года по 13 мая 2015 года,

с 19 ноября 2015 года по 19 ноября 2015 года,

периоды учебных отпусков:

с 01 октября 2002 года по 25 октября 2002 года,

с 25 февраля 2003 года по 22 марта 2003 года,

с 15 ноября 2003 года по 10 декабря 2003 года,

с 06 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года,

с 01 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года,

с 10 января 2005 года по 28 февраля 2005 года,

и приостановления учебного процесса:

с 29 января 2016 года по 10 февраля 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 21 июля 2017 года

Судья Махмутов М.Х.