Постановление № 5-61/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-61/2021

Дело № 5-61/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года город Борзя

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Слепцов И.В., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

15 февраля 2021 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3 составлен протокол № 12 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, вину в совершенном правонарушении признала, не оспаривала изложенные в протоколе обстоятельства.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения являются основанием к привлечению ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, просила назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

15.02.2021 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3 составлен протокол № 12 об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из протокола № 12 об административном правонарушении от 15.02.2021 года, 08 февраля 2021 года в 14 часов 55 минут в магазине «Милашка» выявлены нарушения обязательных требований выразившиеся в несоблюдении ст. 11; ч.1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;, п. 4.4., п.6.1., п. 6.3 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно: в нарушение п. 4.4., п.6.1., п.6.3 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не соблюдаются мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи новой коронавирусной инфекции, не организована работа по проведению дезинфекции в целях профилактики COVID-19, а именно:

- индивидуальным предпринимателем ФИО2 не создан запас дезинфицирующих средств. Фактически при проведении обследования в организации торговли смешанной группы товаров в качестве имеющихся дезинфицирующих средств, используется «Белизна», которая не является дезинфицирующим средством, что является нарушением п. 4.4, п.6.1., СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

- в нарушение п.п. 6.3. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не используется оборудование по обеззараживанию воздуха с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров), фактически в организации торговли отсутствует. Таким образом, обеззараживание воздуха в помещениях магазина не проводится.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 не соблюдаются должным образом мероприятия, направленные на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции, контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются «чек-листом обследования организации общественного питания по выполнению мероприятий по профилактике коронаирусной инфекции».

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

22.05.2020 года главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

События административного правонарушения, законность составления протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривались.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, судья находит вину ФИО2 в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной в полном объеме.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, учитывает то обстоятельство, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, вину во вмененном административном правонарушении признал, нарушения устранены, а также то, что от его действий никаких последствий не наступило.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья признает то, что к административной ответственности она привлекается впервые, признала свою вину, раскаялась в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также то, что от действий индивидуального предпринимателя ФИО2 никакие последствия для жизни и здоровья граждан не наступили, судья находит возможным назначить в отношении ФИО2 наказание в виде наложения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН № ОГРН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа, должны быть представлены в канцелярию суда.

Должностным лицам и органам, составившим протокол об административном правонарушении, необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и представить в суд информацию об исполнении либо неисполнении постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Налоговый орган: ИНН <***>

Лицевой счет: <***>

КПП: 753601001

БИК: 047601001

ОКТМО: 76909101

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Лицевой счет <***>),

КБК: 141 1 16 01061 01 0003 140 «Административные штрафы, установленные главой 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»

УИН 14№

Номер расчетного счета получателя: 40№

Кор. счет 03№

Наименование получателя: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Слепцов И.В.