Решение № 2А-1355/2025 2А-1355/2025~М-476/2025 М-476/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-1355/2025

Дело № 2а-1355/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-000828-32


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2025 г. г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях ФИО1 были выявлены нарушения требований настоящего законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ Лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра в ГБУЗ «Городская больница города Анапы» с диагнозом «Шизотипическое расстройство». Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте процесса, не явился, от помощника прокурора Захарченко Г.А. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился, причин неявки не сообщил, с заявлением об отложении процесса не обращался.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Городская больница города Анапы», ГУ МВД России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, с заявлениями об отложении рассмотрения дела не обращались.

Принимая во внимание положения ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившихся в заседание лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд считает заявленный Анапским межрайонным прокурором Краснодарского края административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, Анапской межрайонной прокуратурой Краснодарского края была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях ФИО1 выявлены нарушения требований настоящего законодательства.

Согласно карточке операции с ВУ административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Положением ч. 2 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения», одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 1 указанного Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, которым присвоен код заболевания по МКБ-10: F20- F29.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Городская больница <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес>, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра в ГБУЗ «Городская больница <адрес>» с диагнозом «Шизотипическое расстройство».

Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона «О безопасности дорожного движения» прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Определением Верховного суда РФ от 10.04.2017 г. по делу № 15-КГПР17-1 установлено что, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Учитывая доводы административного искового заявления, исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края о признании ФИО1 утратившим право на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Кабардино-Балкарская Республика (паспорт гражданина РФ <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом № УФМС РФ по Кабардино-Балкарской Республике в <адрес>), зарегистрированному по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ул Шоссе Супсехское, <адрес>, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.