Постановление № 5-106/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-106/2024

Дело № 5-106/2024 <.....>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2024 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, состоящего на миграционном учете по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные: <.....>,

у с т а н о в и л:

из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что (дата) сотрудником отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми в ходе опроса и проверки по учетам выявлено нарушение миграционного законодательства, допущенное иностранным гражданином ФИО1.

Так, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью «работа», поставлен на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

ФИО1 неоднократно передавал свой паспорт, миграционную карту лицу, не являющемуся для него принимающей стороной, в результате чего отделом по вопросам миграции отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ФИО1 был поставлен на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>.

Вместе с тем, ФИО1 по адресу: <АДРЕС> не проживал, фактически пребывал по другим адресам в Орджоникидзевском районе города Перми, тем самым допустил нарушение режима пребывания (проживания).

Действия ФИО2 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 суду пояснил, что вину в совершении правонарушения признает. В Российскую Федерацию въезжает с 2007 года, порядок пребывания ему известен. Въезжает на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности, заработанные денежные средства отправляет семье. В очередной раз въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности, получил патент по специальности «подсобный рабочий», патент действителен до 2025 года. Поскольку для получения патента требовалась регистрация, встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>. Собственник квартиры поставил в известность о том, что фактически по указанному адресу он проживать не сможет, так как в квартире проживает женщина с ребенком. В квартире по адресу: <АДРЕС> с момента постановки на учет не проживал, с ноября до марта 2024 года проживал по разным адресам в Орджоникидзевском районе города Перми. С (дата) по (дата) проживал по адресу: <АДРЕС>. С (дата) проживает по адресу: <АДРЕС> на основании договора аренды, намерен встать на миграционный учет по указанному адресу. С указанным жилым помещением ему помог работодатель. С момента въезда на территорию Российской Федерации, а именно с (дата) осуществляет трудовую деятельность в ООО «ИНГК-Промтех» на основании трудового договора в должности подсобный рабочий. Рабочий график составляет шестидневную рабочую неделю, воскресенье выходной день, рабочая смена с 08 00 часов до 20 00 часов. Имеет ежемесячный доход в размере 80 000 рублей. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Состоит в браке, имеет двоих несовершеннолетних детей, супруга и дети проживают в Республике Узбекистан. Заработанные денежные средства ежемесячно отправляет семье. Ранее к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаивается, причиной совершения правонарушения объясняет необходимость получения патента, трудоустройства.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом.

Как установлено материалами дела, (дата) сотрудником отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми в ходе опроса и проверки по учетам выявлено нарушение миграционного законодательства, допущенное иностранным гражданином ФИО1

Так, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью «работа», поставлен на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). ФИО1 неоднократно передавал свой паспорт, миграционную карту лицу, не являющемуся для него принимающей стороной, в результате чего отделом по вопросам миграции отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ФИО1 был поставлен на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>. Вместе с тем, ФИО1 по адресу: <АДРЕС> не проживал, фактически пребывал по другим адресам в городе Перми, тем самым допустил нарушение режима пребывания (проживания).

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- объяснением ФИО1 от (дата), из которого следует, что он является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию въезжает с 2007 года, порядок пребывания ему известен. В очередной раз въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности, получил патент по специальности «подсобный рабочий». Поскольку для получения патента требовалась регистрация, встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>. Собственник квартиры поставил в известность о том, что регистрация будет носить фиктивный характер, поскольку фактически по указанному адресу он проживать не сможет. В квартире по адресу: <АДРЕС> с момента постановки на учет не проживал, с ноября до марта 2024 года проживал по разным адресам в городе Перми. С (дата) по (дата) проживал по адресу: <АДРЕС>. С (дата) проживает по адресу: <АДРЕС> (л.д.3);

- паспортными данными, которые содержат отметку о въезде ФИО1 в Российскую Федерацию (дата) (л.д.5-10);

- миграционной картой с содержанием сведений о постановке ФИО1 на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> (л.д.12);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

- выпиской из баз данных СПО «Мигрант-1» и «Территория» о периодах нахождения ФИО1 на территории РФ и на миграционном учете;

- справкой инспектора ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми, из которой следует, что (дата) в ходе опроса и проверки по учетам выявлено нарушение миграционного законодательства, допущенное иностранным гражданином ФИО1 (л.д.19);

- протоколом об административном правонарушении от (дата) (л.д.2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

Санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное, семейное положение, так судьей установлено, что ФИО1 имеет патент, действующий до 2025 года, с (дата), то есть с момента въезда в Российскую Федерацию, осуществляет трудовую деятельность в ООО «ИНГК-Промтех», имеет ежемесячный доход в размере 80 000 рублей, состоит в браке, имеет на иждивении детей, супруга и дети являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в Республике Узбекистан. (дата) ФИО1 заключен договор аренды жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, он имеет твердое намерение встать на миграционный учет по указанному адресу.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Кроме того, судья в совокупности с установленными обстоятельствами учитывает необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Учитывая продолжительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет);

Единый казначейский счет 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь;

Номер казначейского счета 03100643000000015600;

БИК 015773997,

ИНН <***>,

КПП 590401001,

ОКТМО 57701000,

УФК по Пермскому краю. Назначение платежа: протокол № 59000724043-2 от 08.05.2024 года;

УИН 18891599990109352971.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>