Решение № 2А-889/2019 2А-889/2019~М-772/2019 М-772/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-889/2019

Дело № 2a-889/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27декабря 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., при секретаре Ивановой Е.Ю., с участием помощника прокурора по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области на основании поручения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании бездействий администрацииБелозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженном в непринятии мер по присвоению идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения.

Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, в сельском поселении Белозеровский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, в ходе которой было установлено, что администрацией Белозеровского сельсовета идентификационные номера автомобильным дорогам местного значения не присвоены. По данному факту /дата/ прокуратурой района в адрес главы Белозеровского сельсовета внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу администрации Белозеровского сельсовета представление признано законным и обоснованным. Проводится работа по присвоению идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения. Однако до настоящего времени, указанные нарушения не устранены, идентификационные нормы автомобильным дорогам расположенным на территории Белозеровского сельсовета не присвоены, то есть требования закона не исполнены. Просят признать бездействие администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по присвоению идентификационных номеров дорогам местного значения, незаконным. Обязать администрацию Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области организовать работу по присвоению идентификационных номеров дорогам местного значения.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора, действующего на основании поручения, ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором согласился с административным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-З «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера. Идентификационные номера автомобильным дорогам местного значения сельских поселений присваиваются органами местного самоуправления поселений.

Приказом Минтранса России от 07.02.2007 № 16 утверждены Правила присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки прокуратурой района было проведено соблюдение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, в сельском поселении Белозеровский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

администрацией Белозеровского сельсовета идентификационные номера автомобильным дорогам местного значения не присвоены.

По данному факту 13.03.2019 прокуратурой района в адрес главы Белозеровского сельсовета внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу администрации Белозеровского сельсовета представление признано законным и обоснованным. Проводится работа по присвоению идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения.

Таким образом, суд считает, что указанное обстоятельство может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, расположенных на территории муниципального образования, охраняемые и гарантированные Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок 06месяцев, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличииправовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по присвоению идентификационных номеров дорогам местного значения, незаконным.

Обязать администрацию Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области организовать работу по присвоению идентификационных номеров дорогам местного значения в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Лоскунина