Решение № 2-2605/2017 2-2605/2017~М-1741/2017 М-1741/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-2605/2017

Дело № 2-2605-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 21 марта 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Старостиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о сносе самовольных построек ___ жилого дома и ограждения, расположенных по адресу ____, ссылаясь на самовольное занятие ответчиком земельного участка по указанному адресу площадью ___ кв.м., что подтверждается актом обследования земельного участка, отсутствием у ответчика правоустанавливающих документов на спорное имущество.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала. Пояснила о том, что самовольность занятия земельного участка установлена уполномоченным органом, документов на спорный участок предоставлено не было, соответственно постройки являются самовольными. Полагала возможным срок сноса установить до полугода.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании пояснили об отсутствии возражений по иску, поскольку действительно правоустанавливающих документов у ответчика нет. При этом просили срок сноса установить до ___ года, ссылаясь на то, что семья ответчика является малоимущей, ___, ___, ответчик находится по уходу за ___ детьми, семья состоит на учете на получение земельного участка, иного жилого помещения не имеют.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3).

Согласно разъяснению п.22 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу п.10 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» №136 от 25.10.2001 г. до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения, находящимися в государственной собственности не требуется.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.13 Земельного кодекса РС (Я) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области земельных отношений относятся: управление и распоряжение в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и уставом муниципального района (городского округа), земельным и участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.3 ст.44 Устава ГО «город Якутск», утвержденного Решением окружного Совета от 25.06.2007 г. №РОС-51-1 в Окружной администрации могут создаваться структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность самостоятельно в соответствии с принципами единоначалия и на основе положения, утверждаемых главой округа.

Пунктом 1.1 Положения «О Департаменте имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска», утвержденного решением Якутской городской Думы от 14.06.2012 №РЯГД-46-9 на Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска возложены полномочия управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск».

Установлено, что ФИО1 самовольно заняла земельный участок, площадью ___ кв.м. по адресу ____, путем возведения на нем ___ жилого дома и ограждения.

Так, на основании приказа и.о. начальника Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска № от ____ 2015 года проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательства, по итогам которой ____ 2015 года составлен Акт №.

Согласно данному Акту, ФИО1 без правоустанавливающих документов использует земельный участок, площадью ___ кв.м. по адресу ____, на участке имеется ___ жилой дом, установлено самовольное занятие указанного земельного участка. Указанные обстоятельства подтверждены схематическим чертежом и обмером земельного участка, фототаблицей.

По итогам проверки ____ 2015 года ФИО1 выдано предписание об устранении допущенного нарушения в срок до ____ 2016 года, которое по заявлению ФИО1 продлевалось решением от ____ 2016 года на срок до ____ 2016 года.

____ 2016 года Управлением муниципального контроля Окружной администрации города Якутска проведено обследование вышеуказанного земельного участка на предмет исполнения предписания, о чем составлен Акт №. В ходе обследования выявлено, что на земельном участке расположен жилой двухэтажный дом, участок огорожен, то есть предписание ФИО1 не исполнено.

Допустимость и достоверность представленных истцом документов сомнений не вызывает, составлены они уполномоченными должностными лицами, подписаны, содержат соответствующие реквизиты, а также сведения относительно спорного земельного участка, занятого ответчиком, и возведенных на нем построек, то есть отвечает требованиям допустимости в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

Также установлено, что у ответчика отсутствуют документы на спорный земельный участок, ответчик не является собственником или арендатором спорного земельного участка, не владеет участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, что свидетельствует о самовольном занятии земельного участка, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, возведенные без правоустанавливающих документов на занятом земельном участке постройки являются самовольными. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, со ссылкой на невыполнение предписания в связи с затруднительным материальным положением, наличием малолетних детей и ребенка инвалида.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению. При этом в части срока исполнения сноса самовольной постройки, суд полагает заявленный истцом месячный срок увеличить до шести месяцев, принимая во внимание документально подтвержденные доводы ответчика (семья является малоимущей, многодетной с четырьмя детьми, старший ребенок инвалид, ответчик находится по уходу за малолетними детьми, семья состоит на учете на получение земельного участка, иного имущества не имеют), данные обстоятельства истцом не оспорены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение ___ месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек - ___ жилого дома и демонтаж ограждения, расположенных по адресу ____, площадью ___ кв.м.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, Окружная администрация города Якутска вправе произвести снос ___ жилого дома и демонтаж ограждения, расположенных по адресу ____, на земельном участке, площадью ___ кв.м, с последующим возложением понесенных расходов на ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья ___ А.И.Иванова