Постановление № 5-1236/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-1236/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 16 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Тамаев А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, не работающей, проживающей по адресу: ЧР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора и санитарной охраны территории ФИО3 по ЧР, ФИО5, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении, при рассмотрении реестра граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом, используя информацию из корпоративного портала ФИО3 об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных ею результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, по состоянию на «13» 01.2021 года.

Согласно данного протокола, в результате проверки сведений указанного Единого портала государственных и муниципальных услуг в 14 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 по Чеченской Республике по адресу: <адрес>, при анализе информации, о нарушении ФИО1, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно- профилактических (противо- эпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, установлено, что 23.10.2020г. ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом Турция (Р 400).

Однако, она не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www. gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации. Также она не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ni/400705/l).

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч, 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.п. 2.1. 2.2. п. 2 Постановления № гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно- карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ni) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.nl/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ni/400705/l).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами ФИО3 с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и другие.

Таким образом, ФИО2 23.10.2020г. прибыв на территорию Российской Федерации Турции на самолете авиарейсом Турция (PC4001, не выполнила требовани п. 2.1, 2.2 Постановления № по обязательному заполнению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

Указанные действия являются нарушением ст. 10, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается следующими доказательствами: информацией из корпоративного портала ФИО3 об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (по состоянию на «13» 01. 2021г.), реестром граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом 23.10.2020г.

Совершенное правонарушение создает риск возникновения инфекционных заболеваний.

ФИО1, не прошедшая исследование на COVID-19 в случае инфицирования может не только нанести вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСо V, представляющей опасность для окружаю- щих. Не принятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-19 и контактных с ним лиц может привезти к увеличению заболеваемости и распространению эпидемии.

Тем самым ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, какнарушениезаконодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении действующих санитарно-профилактических (противоэпидемиологических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространениязаболевания, представляющего опасность для окружающих.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она ездила в Турции в целях лечения от тяжелого заболевания, связанного с «остеомой лобной области справа, в виде внутричерепной гипертензии, цефалгического синдрома», в связи с чем она состоит на «Д» учете. Прилетев домой в <адрес> РФ она сдала ПЦР-тест наCOVID-19, однако из-за проблем со здоровьем не смогла опубликовать их на госпортале. В содеянном раскаивается, просить смягчить ей наказание, поскольку она не имеет средств на уплату штрафа, поскольку нигде не работает, покупает дорогостоящие лекарственные препараты.

ФИО3 по ЧР, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание также не явился.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, информацией из Единого портала государственных и муниципальных услуг об отсутствии сведений об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на (по состоянию на «13» 01. 2021г.), анкетой для прибывающего гражданина авиарейсом № из Турции в Россию, для пересечения границы Российской Федерации воздушным транспортом ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает её раскаяние в содеянном, наличие тяжелых заболеваний.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 суду не представлено.

При определении вида наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу и тот факт, что правонарушитель не работает и не имеет постоянного источника дохода.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ,при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьираздела IIнастоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер администра- тивного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии счастью 2.2настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьираздела IIнастоящего Кодекса.

В соответствии с изложенными нормами КоАП РФ, учитывая наличие у ФИО1 тяжелых заболеваний, связанных с «остеомой лобной области справа», а также с «внутричерепной гипертензией цефалгического синдрома», в связи с чем она состоит на «Д» учете, в качестве исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответствен- ности физического лица, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан указанной нормой Закона.

На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 29.7., 29.10, 29.11 и ч. 2 ст. 6.3КодексаРФоб административных правонарушениях,суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей, который следует уплатить в течение 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на р/счёт - 03№, ИНН <***>, КПП 201501001; ОГРН <***>; Октмо 96701000; БИК 019690001; Отделение - НБ ЧР Банка/УФК по Чеченской Республике <адрес>; единый казначейский счет 40№; УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чеченской Республики через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ А.Ф. Тамаев

Копия верна:

Судья А.Ф. Тамаев