Постановление № 5-573/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-573/2017

Дело № 5- 573/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(<...> -Гвардейцев, кабинет №41)

03 ноября 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска в составе судьи Выскубовой И.А., при секретаре судебного заседания Аникиной И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО НБК «Кировское», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским отделом по надзору за объектами нефтегазодобывающей, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектами нефтепродуктообеспечения Сибирского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО НБК «Кировское» по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в ООО НБК «Кировское» при осуществлении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в «14» часов «00» минут были выявлены нарушения требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1. Внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление ОПО «Склад ГСМ», без внесения изменений в проектную документацию (документацию) шифр №:

1) отсутствует стояк налива (фактически 2 штуки, 3 штуки согласно проекту шифр №);

- отсутствует газоуровнительная система;

2) отсутствует автоматическое управление (откр/закрт) запорной арматурой резервуаров хранения ЖМТ (жидкое моторное топливо) (на вводе к резервуарному парку) (поз. № по технологической схеме);

3) монтаж резервуаров аварийного слива №, объемом 25м3, вместо предусмотренных проектом резервуаров объемом 30 м3;

4) отсутствует азотная рампа для продувки трубопроводов инертным газом;

5) монтаж клапанов непримерзающих дыхательных №, вместо № на резервуарах №;

6) монтаж клапанов предохранительных гидравлическим №, вместо № на резервуарах № №;

7) монтаж фильтра № на линии бензина А-80 взамен предусмотренного проектом шифр № №.

Выполненный монтаж:

1) стояка налива (фактически 2 штуки, 3 штуки согласно проекту шифр №);

- отсутствует газоуровнительная система;

2) резервуаров аварийного слива №, объемом 25 м3, вместо предусмотренных проектом резервуаров объемом 30 м3;

3) клапанов непримерзающих дыхательных №, вместо № на резервуарах №;

4) клапанов предохранительных гидравлическим №, вместо № на резервуарах №;

5) фильтра № на линии бензина А-80 взамен предусмотренного проектом шифр №,

А также отсутствуют:

1) азотная рампа для продувки трубопроводов инертным газом;

2) автоматическое управление (откр/закрт) запорной арматурой резервуаров хранения ЖМТ (жидкое моторное топливо) (на вводе к резервуарному парку) (поз. № по технологической схеме.

2. Внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление ОПО «Склад ГСМ» без внесения в проектную документацию шифр №, а именно:

Технологические линии, состоящие из устройства нижнего слива № соединенного при помощи резиноармированного рукава с всасывающим стальным трубопроводом центробежного насоса, расположенный на открытой площадке рядом с насосной, напорный трубопровод данного насоса соединён с № через смонтированный в смотровом люке патрубок.

К задвижке приемо-раздаточного патрубка № присоединена задвижка, к которой через фланец присоединён резиноармированный рукав. Резиноармированный рукав соединен с насосом №.

3. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности техническим устройствам:

1) установкам № (заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 8 лет);

2) насосам № (заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской № дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 10 лет);

3) эстакаде № (дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 10 лет);

4) клапанам предохранительным гидравлическим № (зав. №, зав.№, зав.№, зав.№, зав.№, зав.№, зав.№, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 10 лет);

5) клапанам непримерзающим дыхательным № (зав. №, зав.№, зав.№, зав.№, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 10 лет);

6) вентилятору осевому типа № (зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 5 лет);

7) комплексам топливозаправочным № (заводской номера №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 8 лет);

по истечении сроков службы, установленных производителем

4. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности стоякам налива № в количестве 2 штук (дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 10 лет) по истечении сроков службы, установленных производителем.

5. Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства установка дозирования присадки заводской №, изготовлена ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сертификата или декларации соответствия требованиям технических регламентов, действующего на момент изготовления.

6. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности фильтру № (зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ) при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.

7. Устройство резервуара № не соответствует проектной документации, внесены изменения в конструкцию резервуара, без проведения экспертизы промышленной безопасности. А именно: врезка патрубка с трубопроводной арматурой в смотровой люк, монтаж трубопроводной арматуры к задвижке приемо-раздаточного патрубка.

8. Закрытая насосная не оборудована приточно - вытяжной вентиляцией.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 и ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признали, просила не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, ссылаясь на доводы, указанные в возражениях, пояснили, что в настоящее время почти все нарушения устранены, кроме того, считают, что законом не предусмотрено оборудование насосной приточно-вытяжной вентиляцией, так как здание насосной введено в эксплуатацию в 2008 году, а требования об оборудовании вентиляцией вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что дальнейшая эксплуатация опасного производственного объекта представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - на юридических лиц – влечет наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Пунктом 2.5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что ведение технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами на производство продукции, утвержденными организацией, эксплуатирующей ОПО, указанные в пункте 1.2 Правил.

Технологический регламент на производство продукции химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств - основной технический документ, определяющий оптимальный технологический режим процесса, содержит описание технологического процесса и технологической схемы производства, физико-химические и взрывопожароопасные свойства сырья, полупродуктов и готовой продукции, контроль и управление технологическим процессом, безопасные условия эксплуатации производства, перечень обязательных производственных инструкций и чертеж технологической схемы производства (графическая часть). Технологический регламент на производство продукции разрабатывается на основании проектной документации на ОПО.

Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и ПАЗ осуществляется после внесения изменений в проектную документацию (документацию), согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации (документации).

Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы.

В соответствии с пунктом 4.7.1., указанных правил устройство и размещение складов, а также сливоналивных эстакад, резервуаров (сосудов) для хранения и перекачки СГГ, ЛВЖ и ГЖ должно соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, проектной документации и Правил.

Положениями пункта 5.1.2. предусмотрено, что для технологического оборудования и трубопроводной арматуры устанавливается назначенный срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о сроке службы должны указываться организацией-изготовителем в паспортах оборудования и трубопроводной арматуры. Для технологических трубопроводов проектной организацией устанавливается назначенный срок эксплуатации, что должно быть отражено в проектной документации и внесено в паспорт трубопроводов.

Продление срока безопасной эксплуатации технологического оборудования, трубопроводной арматуры и трубопроводов, выработавших назначенный срок службы, осуществляется в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности.

Качество изготовления технологического оборудования и трубопроводов к нему должно соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 823 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, ДД.ММ.ГГГГ).

Устройство аппаратов, работающих под избыточным давлением, должно соответствовать требованиям нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и настоящих Правил (пункт 5.1.6.).

Пунктом 5.5.2., указанных правил установлено, что не допускается применять во взрывопожароопасных технологических системах гибкие шланги (резиновые, пластмассовые) в качестве стационарных трубопроводов для транспортирования СГГ, веществ в парогазовом состоянии, ЛВЖ и ГЖ. Для выполнения вспомогательных операций (продувка участков трубопроводов, насосов и оборудования, отвод отдувочных газов и паров, освобождение трубопроводов от остатков СГГ, ЛВЖ, ГЖ) должны использоваться специально для этого предназначенное оборудование и стационарные линии (коллекторы), на которых предусматриваются отводы (патрубки) с запорной арматурой и глухим фланцем, а при необходимости устанавливается обратный клапан. Для соединения оборудования и технологических трубопроводов со стационарными линиями используются съемные участки трубопроводов.

Применение труб из композитных материалов в качестве стационарных трубопроводов устанавливается в исходных данных и обосновывается в проектной документации с учетом физико-химических свойств перемещаемой среды и регламентированных параметров работы трубопровода.

Для проведения операций слива и налива в железнодорожные цистерны и другое нестационарное оборудование должны применяться гибкие шланги в соответствии с проектной документацией. Выбор шлангов осуществляется с учетом свойств транспортируемого продукта и параметров проведения процесса; срок службы шлангов устанавливается организацией-изготовителем и продлению не подлежит.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что закрытые насосные станции должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Оборудование закрытой насосной станции аварийной вентиляцией определяется проектной документацией в зависимости от физико-химических свойств перекачиваемых нефтепродуктов.

Положениями пункта 3.5.1. указанных правил установлено, что системы вентиляции по назначению, устройству, техническим характеристикам, исполнению, обслуживанию и условиям эксплуатации должны соответствовать требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.

Технические устройства, оборудование, резервуары, отработавшие нормативный срок службы, должны проходить техническое диагностирование и экспертизу промышленной безопасности. Эксплуатация технических устройств, оборудования, резервуаров без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности не допускается (пункт 4.21. правил)

Для транспортировки мазута по технологическим трубопроводам следует применять стальные бесшовные трубы, изготовленные из спокойных углеродистых и низколегированных сталей (пункт ДД.ММ.ГГГГ указанных правил).

Вина ООО НБК «Кировское» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в ООО НБК «Кировское» при осуществлении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в «14» часов «00» минут были выявлены вышеперечисленные нарушения требований промышленной безопасности - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Актом проведения проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в ООО НБК «Кировское» при осуществлении внеплановой выездной проверки, проведенной в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности.

Проверка проведена на основании Распоряжения Сибирского Управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фотатаблицами (приложение к протоколу об административном правонарушении) опасного производственного объекта на которых зафиксированы вышеперечисленные нарушения.

Основания законности и процедура проведения внеплановой выездной проверки, сомнений у суда не вызывают. Грубых нарушений, влекущих недействительность результатов проверки, предусмотренных ст. 20 Федерального закона N 294-ФЗ, по настоящему делу не установлено.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Оснований не доверять этим доказательствам суд не усматривает.

Таким образом, судом установлено, что ООО НБК «Кировское» нарушены требования промышленной безопасности - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и вышеуказанных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а именно.

1. Внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление ОПО «Склад ГСМ», без внесения изменений в проектную документацию (документацию) шифр №:

1) отсутствует стояк налива (фактически 2 штуки, 3 штуки согласно проекту шифр №);

- отсутствует газоуровнительная система;

2) отсутствует автоматическое управление (откр/закрт) запорной арматурой резервуаров хранения ЖМТ (жидкое моторное топливо) (на вводе к резервуарному парку) (поз. № по технологической схеме);

3) монтаж резервуаров аварийного слива РГПС-25, объемом 25м3, вместо предусмотренных проектом резервуаров объемом 30 м3;

4) отсутствует азотная рампа для продувки трубопроводов инертным газом;

5) монтаж клапанов непримерзающих дыхательных №, вместо № на резервуарах №;

6) монтаж клапанов предохранительных гидравлическим №, вместо № на резервуарах №;

7) монтаж фильтра № на линии бензина А-80 взамен предусмотренного проектом шифр №.

Выполненный монтаж:

1) стояка налива (фактически 2 штуки, 3 штуки согласно проекту шифр №);

- отсутствует газоуровнительная система;

2) резервуаров аварийного слива №, объемом 25 м3, вместо предусмотренных проектом резервуаров объемом 30 м3;

3) клапанов непримерзающих дыхательных №, вместо № на резервуарах №;

4) клапанов предохранительных гидравлическим №, вместо № на резервуарах №;

5) фильтра № на линии бензина А-80 взамен предусмотренного проектом шифр №,

А также отсутствуют:

1) азотная рампа для продувки трубопроводов инертным газом;

2) автоматическое управление (откр/закрт) запорной арматурой резервуаров хранения ЖМТ (жидкое моторное топливо) (на вводе к резервуарному парку) (поз. № по технологической схеме.

2. Внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление ОПО «Склад ГСМ» без внесения в проектную документацию шифр №, а именно:

Технологические линии, состоящие из устройства нижнего слива № соединенного при помощи резиноармированного рукава с всасывающим стальным трубопроводом центробежного насоса, расположенный на открытой площадке рядом с насосной, напорный трубопровод данного насоса соединён с № через смонтированный в смотровом люке патрубок.

К задвижке приемо-раздаточного патрубка <данные изъяты> присоединена задвижка, к которой через фланец присоединён резиноармированный рукав. Резиноармированный рукав соединен с насосом №.

3. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности техническим устройствам:

1) установкам № (заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 8 лет);

2) насосам № (заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской № дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 10 лет);

3) эстакаде № (дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 10 лет);

4) клапанам предохранительным гидравлическим № (зав. №, зав.№, зав.№, зав.№, зав.№, зав.№, зав.№, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 10 лет);

5) клапанам непримерзающим дыхательным № (зав. №, зав.№, зав.№, зав.№, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 10 лет);

6) вентилятору осевому типа № (зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 5 лет);

7) комплексам топливозаправочным № (заводской номера №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 8 лет);

по истечении сроков службы, установленных производителем

4. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности стоякам налива № в количестве 2 штук (дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 10 лет) по истечении сроков службы, установленных производителем.

5. Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства установка дозирования присадки заводской №, изготовлена ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сертификата или декларации соответствия требованиям технических регламентов, действующего на момент изготовления.

6. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности фильтру № (зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ) при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.

7. Устройство резервуара № не соответствует проектной документации, внесены изменения в конструкцию резервуара, без проведения экспертизы промышленной безопасности. А именно: врезка патрубка с трубопроводной арматурой в смотровой люк, монтаж трубопроводной арматуры к задвижке приемо-раздаточного патрубка.

8. Закрытая насосная не оборудована приточно - вытяжной вентиляцией.

Действия ООО НБК «Кировское» суд квалифицирует по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности.

Доводы представителей ООО НБК «Кировское» о том, что законом не предусмотрено оборудование насосной приточно-вытяжной вентиляцией, так как здание насосной введено в эксплуатацию в 2008 году, а требования об оборудовании вентиляцией вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ году не обоснованны.

Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № распространяются на опасные производственные объекты складов нефти и нефтепродуктов, пунктом ДД.ММ.ГГГГ. правил предусмотрено, что закрытые насосные станции должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. То обстоятельство, что при введении в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ здания насосной пункт ДД.ММ.ГГГГ правил не действовал и вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что ООО «НБК «Кировский» не должно оборудовать закрытую насосную станцию приточно-вытяжной вентиляцией, указанные правила применяются ко всем производственным объектам, а не только к вновь сооружаемым. Указанные требования должны применяться на обязательной основе для обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов.

В соответствии со ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд в порядке статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, последствия его совершения, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, суд учитывает, что дальнейшая эксплуатация опасного производственного объекта резервуаров №, номера по технологической схеме № представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие возможного разрушения технических устройств и неконтролируемого выброса (взрыва) опасного вещества и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанных резервуаров.

При определении срока приостановлении деятельности, суд руководствуется теми обстоятельствами, что на момент рассмотрения настоящего дела не устранены следующие нарушения: отсутствует автоматическое управление (откр/закрт) запорной арматурой резервуаров хранения ЖМТ (жидкое моторное топливо) (на вводе к резервуарному парку) (поз. № по технологической схеме); монтаж резервуаров аварийного слива №, объемом 25м3, вместо предусмотренных проектом резервуаров объемом 30 м3; монтаж клапанов непримерзающих дыхательных №, вместо № на резервуарах № №; закрытая насосная не оборудована приточно - вытяжной вентиляцией.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО НБК «Кировское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта путем наложения пломб на запорную арматуру резервуаров РВС-400, номера на технологической схеме №, расположенного по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить ООО НБК «Кировское», что в соответствии со ст. 3.12 ч. 3, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд на основании ходатайства лица, осуществляющего деятельность, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии постановления через Кировский районный суд города Новосибирска.

Судья – подпись Выскубова И.А.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья: