Постановление № 5-480/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-480/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Бурше Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный начальником ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО1 об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

в отношении юридического лица ООО «Мартин» (ИНН <***>, КПП 695201001, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 19.02.2021 материал в отношении ООО «Мартин» передан для рассмотрения по подведомственности в Московский районный суд г. Твери.

ООО «Мартин» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах (правонарушение совершено повторно).

26.12.2020 в 15 часов 00 минут в помещении кафе «Автосуши» по адресу: <...> ООО «Мартин» осуществляло оказание услуг общественного питания без средств индивидуальной защиты органов дыхания у работников, в отсутствие в зале для посетителей оборудования по обеззараживания воздуха, не проводя измерение температуры тела посетителей и не предоставляя средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе в кафе, осуществляя тем самым действия, создающее угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.п. 2 п. 5 и пп. 3 п. 6 Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.10.2020 года №147-пг.

В помещении кафе администратор Т.А.. находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в зале для посетителей отсутствовало оборудование по обеззараживанию воздуха, не проводится измерение температуры тела посетителей, не предоставляются средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе в кафе.

Ранее ООО «Мартин» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Пролетарского районного суда г. Твери от25.09.2020, вступившего в законную силу 27.10.2020, с назначением наказания в виде предупреждения.

Своими действиями ООО «Мартин» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ООО «Мартин» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении не заявлено.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считаю, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» (Далее - Постановление).

В силу п. 1 указанного Постановления с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив региональный уровень реагирования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 18.12.2020 года №185-пг осуществление деятельности предприятий общественного питания (предприятий питания) допускается при условии обеспечения: измерения температуры тела посетителей при входе в предприятие общественного питания (предприятие питания) и отказа в допуске посетителям с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания; предоставления посетителям при входе в предприятие общественного питания (предприятие питания) средств индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенических, защитных масок, респираторов или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания) в случае отсутствия у них указанных средств защиты; постоянного использования в зале(-ах) предприятия общественного питания, предприятия питания (зале(-ах) обслуживания) соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха в количестве единиц, соответствующем площади зала и техническим характеристикам оборудования;

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 18.12.2020 года №185-пг функционирование (деятельность) организаций, индивидуальных предпринимателей, предприятий, объектов, а также выполнение работ, оказание услуг на территории Тверской области осуществляются при условии обеспечения постоянного использования работниками во время нахождения в организации (предприятии, объекте), выполнения работ, оказания услуг средств индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенических, защитных масок, респираторов или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания) и дезинфицирующих средств для обработки рук, соответствующих режиму инфекции.

Согласно подпункту 2 пункта 5 того же Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 18.12.2020 года №185-пг осуществление деятельности предприятий общественного питания (предприятий питания) допускается при условии обеспечения:

измерения температуры тела посетителей при входе в предприятие общественного питания (предприятие питания) и отказа в допуске посетителям с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания;

допуска в предприятие общественного питания (предприятие питания) посетителей, использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенические, защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания);

предоставления посетителям при входе в предприятие общественного питания (предприятие питания) средств индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенических, защитных масок, респираторов или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания) в случае отсутствия у них указанных средств защиты;

постоянного использования в зале(-ах) предприятия общественного питания, предприятия питания (зале(-ах) обслуживания) соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха в количестве единиц, соответствующем площади зала и техническим характеристикам оборудования;

социальной дистанции между посетителями не менее 1,5 метра путем соответствующей расстановки столов и (или) установки защитных экранов, перегородок, нанесения специальной разметки.

Вина ООО «Мартин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 210149/195 от 14.02.2021, в котором изложены фактические обстоятельства, указанные выше;

- объяснениями Т.А. от 26.02.2021, согласно которым она работает администратором в кафе «Автосуши» ООО «Мартин» по адресу: <...> около полутора лет по настоящее время. При входе в кафе не измеряется температура тела посетителей и не предоставляются средства индивидуальной защиты органов дыхания, так как нет для этого сотрудника. Оборудование для обеззараживания воздуха отсутствует по неизвестной ей причине. Разметка безопасной дистанции стерлась, а новую - не успели нанести. На рабочем месте она находилась без маски, так как не было посетителей, а когда они появились забыла надеть;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому осмотрено помещение по адресу: <...>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мартин»;

- видеоматериалом;

- копией постановления Пролетарского районного суда г. Твери от 25.09.2020 года, вступившего в законную силу 27.10.2020 года.

Протокол об административном правонарушении от 14.02.2021 составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые данные для принятия судьей решения.

Совокупность приведенных доказательств подтверждает вину ООО «Мартин».

Анализируя исследованные доказательства, нахожу, что ООО «Мартин» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридическое лицо в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания Обществу принимаются во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, и его последствия, данные о личности правонарушителя, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 3.2 ч. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что устанавливаемые размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае привлечения к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, прихожу к выводу, что совокупность приведенных выше обстоятельств является исключительной, а Обществу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения Обществу наказания в виде приостановления деятельности, которое является более строгим по отношению к административному штрафу, с учетом установленных обстоятельств, не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, ч.1 ст.12.34, 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мартин» (ИНН <***>, КПП 695201001, ОГРН <***>), расположенное по адресу: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Банковские реквизиты:

номер казначейского счета: 03100643000000013600,

ЕКС: 40102810545370000029,

в Отделение Тверь Банка России/ УФК по Тверской области г. Тверь,

БИК ТОФК 012809106,

Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области),

Л/С <***>,

ИНН <***>,

КПП 695201001,

ОКТМО 28701000,

КБК 18811601201010601140, в тексте указать «Административный штраф по материалу ООПАЗ УМВД №5-480/2021»,

УИН для ГИС ГМП: 18880469210002101499.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Р.С. Бурше

1версия для печати